5月20日会议指出营造市场化,法治化,国际一流什么? 5月20日会议发言稿

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国务院再发政策大礼包:金融业让利1.5万亿,降准可期

6月17日召开的国务院常务会议，部署引导金融机构进一步向企业合理让利，助力稳住经济基本盘；要求加快降费政策落地见效，为市场主体减负。

会议指出，下一步要根据政府工作报告要求，一是抓住合理让利这个关键，保市场主体，稳住经济基本盘。进一步通过引导贷款利率和债券利率下行、发放优惠利率贷款、实施中小微企业贷款延期还本付息、支持发放小微企业无担保信用贷款、减少银行收费等一系列政策，推动金融系统全年向各类企业合理让利1.5万亿元。二是综合运用降准、再贷款等工具，保持市场流动性合理充裕，加大力度解决融资难，缓解企业资金压力，全年人民币贷款新增和社会融资新增规模均超过上年。三是遵循市场规律，完善资金直达企业的政策工具和相关机制。按照有保有控要求，确保新增金融资金主要流向制造业、一般服务业尤其是中小微企业，更好发挥救急纾困、“雪中送炭”效应，防止资金跑偏和“空转”，防范金融风险。四是增强金融服务中小微企业能力和动力。合理补充中小银行资本金。督促银行完善内部考核激励机制，提升普惠金融在考核中的权重。加大不良贷款核销处置力度。严禁发放贷款时附加不合理条件。切实做到市场主体实际融资成本明显下降、贷款难度进一步降低。

记者采访了解到，引导贷款下行意味着LPR还将进一步下降。而降低LPR将通过降低银行负债端成本实现，其措施包括降低MLF利率、降准甚至降低存款基准利率。

财信证券首席经济学家伍超明则表示，未来央行大幅降低政策利率的可能性在下降。LPR等于政策利率加上点差，而点差包括了利润、银行收费等因素，这次会议提出“抓住合理让利这个关键”，意味着金融机构降低点差是大头，降低政策利率并不是主要选项。

而本次国常会明确提出：“综合运用降准、再贷款等工具，保持市场流动性合理充裕。”在特别国债等政府债券大规模发行的背景下，市场预计短期内降准概率增加。

“今年前5个月信贷、社融的规模已经明显增加，说明融资难问题正在缓解。这次的政策重点指向融资贵。随着政策的落实，未来几个月企业一般贷款利率会有更大幅度的下行。”东方金诚首席宏观分析师王青表示。

央行行长易纲5月下旬接受采访时介绍，LPR改革有效促进了贷款实际利率的降低。4月份企业贷款平均利率为4.81%，较LPR改革前的2021年7月份下降0.51个百分点，5月份预计继续下降。

合理让利企业

Wind数据显示，2021年第一季度我国工业企业利润总额同比大幅下滑36.7％，但商业银行第一季度实现净利润6001亿元，同比增长5.0％，引发市场对银行高利润的关注。

中国人民银行研究局课题组5月发表的《客观看待第一季度银行业利润增长》一文称，一季度银行利润增长主要源自银行业资产规模扩张和管理成本收入比的下降。如今年第一季度，商业银行成本收入比为25.69%，较上年同期下降1个百分点，较2011年以来同期平均水平低约2个百分点。

课题组也指出，在实体经济面临较大困难、银行利润绝对量较大的情况下，银行让利实体经济存在一定空间。银行要发挥利润较多的优势，加大对实体经济尤其是小微企业的支持力度，降低企业融资成本，畅通经济金融良性循环。

本次国常会指出，今年1-5月通过降准、再贷款再贴现、引导市场利率下行等措施，人民币贷款同比多增，企业综合融资成本降低。下一步要根据政府工作报告要求，抓住合理让利这个关键，保市场主体，稳住经济基本盘。

具体而言，要进一步通过引导贷款利率和债券利率下行、发放优惠利率贷款、实施中小微企业贷款延期还本付息、支持发放小微企业无担保信用贷款、减少银行收费等一系列政策，推动金融系统全年向各类企业合理让利1.5万亿元。

“这实质上是应对疫情冲击下的一种成本分担机制，即金融机构让利企业，与企业共渡难关以稳定经济基本盘。金融机构不但可以减少未来的呆坏账损失，还可以为后期利润的获取赢得机会，从而达到共生共荣共赢的目的。” 伍超明表示。

在前述“一揽子”措施中，引导贷款利率下行列在最前面。2021年8月，央行推进贷款利率市场化改革。改革后LPR参考MLF，贷款利率则锚定LPR。换言之，要引导贷款利率下行，LPR大概率需要下调。

央行数据显示，5月20日1年期LPR为3.85%，5年期以上LPR为4.65%，分别相比去年末下降了30BP、15BP。6月15日操作的MLF利率与上期持平，但在此次国常会“合理让利”的要求下，6月20日LPR报价也可能下调。

“尽管6月MLF利率不变，但商业银行可能下调报价加点幅度，6月20日LPR报价小幅下行的概率在增加。”王青表示。

中长期来看，要引导LPR下行，提高银行发放低利率贷款的商业可持续性，除了下调MLF利率外，通过降准、控制存款竞争、压降结构性存款规模等措施降低银行负债成本也是重要措施。此外，降低存款基准利率也成为可能。

中信证券首席固收分析师明明表示，金融体系的对冲政策更多体现在以商业银行为首的下调贷款利率、增加贷款投放额度等方面，最终使企业综合贷款成本下行。而限制LPR和贷款利率下行的原因就在于银行负债成本的刚性，因此存款基准利率是影响贷款利率下行的方式之一。

降准概率增加

本次国常会还指出，综合运用降准、再贷款等工具，保持市场流动性合理充裕，加大力度解决融资难，缓解企业资金压力。这是国常会再一次提到降准。一些市场人士认为，多数情况下，国常会提到降准后，两周内就会有降准措施出台。此外，抗疫特别国债等政府债券的大规模发行也需要降准提供流动性支持。

比如，今年3月10日（周二）召开的国常会要求，抓紧出台普惠金融定向降准措施，并额外加大对股份制银行的降准力度，促进商业银行加大对小微企业、个体工商户贷款支持。3月13日（周五）央行即宣布了相关的降准措施。

“最近一两年，降准等均由国常会先发声，而后在两周之内落实，即所谓的‘两周’定律，这一次估计也不会有太大的变化。”华泰固收首席分析师张继强表示。

央行郑州中心支行行长徐诺金对记者表示，从我国目前的情况来看，存款准备金率下调空间是存在的。从国际上看，我国的存款准备金率属于中等水平。从结构上看，不同金融机构存款准备金率之间的差别还比较大，国有大型银行的存款准备金率还可以进一步下调。

本次国常会还提出了完善资金直达企业的政策工具及相关机制、合理补充中小银行资本金两项措施。其中前者指普惠小微企业贷款延期支持工具、普惠小微企业信用贷款支持计划两项工具。会议要求，要确保新增金融资金主要流向制造业、一般服务业尤其是中小微企业，防止资金跑偏和“空转”，防范金融风险。

补充资本金方面，金融委办公室5月27日发布消息称，将出台《中小银行深化改革和补充资本工作方案》，进一步推动中小银行深化改革，加快中小银行补充资本。记者了解到，监管部门拟从今年的专项债额度中划出2000亿用于注资中小银行，但具体方案尚未确定。

本次国务院常务会议还指出，今年以来，各有关部门和单位出台免收全国收费公路通行费、降低工商业企业电价、降低电信资费、减免相关政府性基金收费等一系列降费措施，为企业纾困发挥了积极作用。下一步，要紧扣保就业保民生保市场主体，一是已定的降费措施要说到做到，落实到位。通过将降低工商业电价5%、免征航空公司民航发展基金和进出口货物港口建设费、减半征收船舶油污损害赔偿基金政策延长至年底，并降低宽带和专线平均资费15%，连同上半年降费措施，全年共为企业减负3100多亿元。二是坚决制止不合规收费。严禁收“过头税费”、违规揽税收费和以清缴补缴为名增加市场主体不合理负担。对已取消、停征、免征及降低征收标准的收费基金项目，要坚决落实到企业。三是深化“放管服”改革，打造市场化法治化国际化营商环境。在开展进出口环节、企业融资、公用事业、物流、行政审批相关中介服务等重点领域收费专项治理基础上，完善制度机制，从制度上铲除乱收费的土壤。

芍药全面打造一流营商环境账号什么一揽子政策

稳经济。2023年4月21日，河北省委常委会（扩大）会议召开，会议指出要全面打造一流营商环境，要抓好稳经济一揽子政策末端落实。营商环境就是营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。

5月20日是什么特殊日子?

5月20日是网络情人节

今年的5.20也是办理婚庆的好日子

------&节日

中国学生营养日

全国母乳喂养宣传日

世界计量日

网络情人节

------&历史大事记

325年——第一次尼西亚公会议举行，确立复活节的日期。

1498年——瓦斯科·达·伽马抵达印度卡利库特。

1900年——第二届奥林匹克运动会开幕。

1902年——古巴共和国成立。

1912年——戴季陶身陷文字狱。

1927年——美国飞行员查尔斯·奥古斯塔斯·林德伯格驾驶“圣路易斯精神”号飞机，从纽约起飞。开始人类第一次单人驾机飞越大西洋的飞行。

1932年——陶尔斐斯当选奥地利总理。

1940年——日军血腥残杀昔阳百姓。

1947年——南京发生镇压“反饥饿、反内战、反迫害”运动的“五·二〇”血案。因其具有光荣的革命意义，解放后南京大学将此日定为校庆日。

1951年——毛泽东开展批判电影《武训传》运动。

1978年——日本东京成田机场正式开放。

1980年——魁北克省公民投票反对脱离加拿大。

1984年——萨哈罗夫为其妻寻求政治避难。

1985年——邓小平提出反对资产阶级资产阶级自由化。

1988年——台湾发生520事件。

1990年——伊利埃斯库当选罗马尼亚总统。

1990年——李登辉在台湾宣誓就任第八任“总统”

1991年——安理会通过伊拉克赔偿科威特损失的决议。

1992年——陈百强因吸过量药物昏迷不醒。

1997年——杨晓霞捐献治疗余款。

1997年——亚洲电影称雄第五十届戛纳电影节。

2002年——东帝汶民主共和国成立。

2006年——经国务院批准，端午节被列入第一批国家级非物质文化遗产名录。

2008年——全国哀悼日，以表达全国各族人民对四川汶川大地震遇难同胞的深切哀悼。

2008年——马英九担任台湾地区领导人。

[编辑本段]出生

1799年——巴尔扎克诞生，法国作家。

1905年——曹诒孙，蚕体病理学家，我国家蚕病害防治研究的奠基人。

1908年——影星詹姆斯·史都华出生。

1940年——日本棒球运动员王贞治出生

1952年——米拉大叔的生日。

1971年——光浦靖子，日本艺人。

1978年——任启邦，香港大埔区区议员，同时也是民主党成员。

1981年——伊克尔·卡西利亚斯，西班牙超级足球俱乐部皇家马德里的守门员。

1984年——高钧贤，香港演员。

1986年——姜玲玲，中国女子跆拳道运动员。

1992年——野村江利也，日本演员。

[编辑本段]逝世

1506年——克里斯托弗·哥伦布逝世，西班牙航海家（1451年出生） 。

1931年——周逸群遭伏击牺牲。

1965年——黄志千，中国飞机设计师(1914～1965)。

1985年——著名表演艺术家张小飞逝世。

1987年——马思聪逝世。

2002年——世界著名的进化论科学家、古生物学家、科学史学家和科学散文作家斯蒂芬·杰·古尔德逝世。

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