2021年房地产行业 2021年的房地产

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2021年的房产形势如何?关于房价的八点共识

时光荏苒，2021年已经过半了，今年的房产形势几何？关于房价，业能都有哪些共识？在中央“去库存”的基调下，2021年中国楼市将会呈现一个什么样的态势？

预测一：市场分化进一步加大，一二三线城市差距越来明显

去库存的政策下，预计2021年楼市供应整体偏紧。一线城市由于地价高，产量稳，加上房企也偏爱一线城市，预计一线的量价将继续向上；但对于三四线城市来说，人口流入的吸引力不强，需求量不高，房价上涨乏力，甚至面临高库存、较大销售压力时，存在降价走量，以期减少库存、回笼资金的可能，各线城市之间市场分化进一步加剧。

预测二：楼市政策不断，走向乐观

要想要消化库存，没有更多的刺激性政策是不可能的。限购政策一定范围的松绑，首付款降低、减少交易环节税费、公积金贷款政策进一步放松、降息降准等等，由此可见，2021年无论是对刚需还是改善需求的人群来说，都是买房的好时机。

预测三：土地成交总量将停滞不前

目前中国的楼市整体的库存都存在一个供远大于求的失衡状态，要想“去”库存，首先肯定要控制入市量，这就必然限制土地的成交量。

预测四：房地产市场波动大

当前中国经济最大的宏观背景叫增速换挡和结构调整；楼市主基调要着力去库存；货币政策宽松，楼市需求将大量透支，楼市在四季度疯狂后或将逐步步入调整期；房市向上，房地产开发投资增速却向下；地价大涨，土地成交量却急缩……变数太多，杂糅在一起，预计给2021年房地产市场带来的波动也比较大。

预测五：市场需求结构发生改变

16年的为了消化库存，鼓励农民进城买房，释放更多的刚性需求。虽然三四城市实施效果并不理想，但从年末中央经济工作会议态度来看，2021年政府会再接再厉通过新型城镇化等各项政策助力三四线城市去库存，增强楼市信心。基于此，2021年国内商品住宅市场将向小户型偏移。

预测六：限购限贷政策不会完全放开

预测七：一线城市的房价以二手房价格为风向标

土地成交量减少，新房供应量短缺，存量房成交面积逐年上升，处于定价权掌握在卖方市场的存量房时代，一线城市房价以二手房价格为风向标迹象将更加凸显。

预测八：房企多维度经营变革的时代到来

房地产市场由“产品导向型”发展为“客户导向型”，“互联网+”冲击，去库存压力增大，中央适当降价提议，转型进入深水区……2021年房企将面临更加复杂的环境，强者生存，房企多维度经营变革在即。

16年的楼市肯定也是跌宕起伏的一年，无论是对于买房人还是卖房人来说，这一年又应该怎么去应对呢？

（以上回答发布于2016-06-29，当前相关购房政策请以实际为准）

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2021年房地产开发投资情况

国家统计局网站

一、房地产开发投资完成情况

1—2月份，全国房地产开发投资13669亿元，同比下降5.7%；其中，住宅投资10273亿元，下降4.6%。

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1—2月份，房地产开发企业房屋施工面积万平方米，同比下降4.4%。其中，住宅施工面积万平方米，下降4.7%。房屋新开工面积13567万平方米，下降9.4%。其中，住宅新开工面积9891万平方米，下降8.7%。房屋竣工面积13178万平方米，增长8.0%。其中，住宅竣工面积9782万平方米，增长9.7%。

二、商品房销售和待售情况

1—2月份，商品房销售面积15133万平方米，同比下降3.6%，其中住宅销售面积下降0.6%。商品房销售额15449亿元，下降0.1%，其中住宅销售额增长3.5%。

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2月末，商品房待售面积65528万平方米，同比增长14.9%。其中，住宅待售面积增长15.5%。

三、房地产开发企业到位资金情况

1—2月份，房地产开发企业到位资金21331亿元，同比下降15.2%。其中，国内贷款3489亿元，下降15.0%；利用外资5亿元，下降34.5%；自筹资金6342亿元，下降18.2%；定金及预收款7112亿元，下降11.4%；个人按揭贷款3495亿元，下降15.3%。

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四、房地产开发景气指数

2月份，房地产开发景气指数（简称“国房景气指数”）为94.67。

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附注

1.指标解释

房地产开发企业本年完成投资：指报告期内完成的全部用于房屋建设工程、土地开发工程的投资额以及公益性建筑和土地购置费等的投资。该指标是累计数据。

商品房销售面积：指报告期内出售新建商品房屋的合同总面积（即双方签署的正式买卖合同中所确认的建筑面积）。该指标是累计数据。

商品房销售额：指报告期内出售新建商品房屋的合同总价款（即双方签署的正式买卖合同中所确认的合同总价）。该指标与商品房销售面积同口径，也是累计数据。

商品房待售面积：指报告期末已竣工的可供销售或出租的商品房屋建筑面积中，尚未销售或出租的商品房屋建筑面积，包括以前年度竣工和本期竣工的房屋面积，但不包括报告期已竣工的拆迁还建、统建代建、公共配套建筑、房地产公司自用及周转房等不可销售或出租的房屋面积。

房地产开发企业本年到位资金：指房地产开发企业报告期内实际用于房地产开发的各种货币资金及来源渠道。具体细分为国内贷款、利用外资、自筹资金、定金及预收款、个人按揭贷款和其他资金。该指标是累计数据。

房屋施工面积：指房地产开发企业报告期内施工的全部房屋建筑面积。包括本期新开工的面积、上期跨入本期继续施工的房屋面积、上期停缓建在本期恢复施工的房屋面积、本期竣工的房屋面积以及本期施工后又停缓建的房屋面积。多层建筑物的施工面积指各层建筑面积之和。

房屋新开工面积：指房地产开发企业报告期内新开工建设的房屋面积，以单位工程为核算对象。不包括在上期开工跨入报告期继续施工的房屋建筑面积和上期停缓建而在本期复工的建筑面积。房屋的开工以房屋正式开始破土刨槽（地基处理或打永久桩）的日期为准。房屋新开工面积指整栋房屋的全部建筑面积，不能分割计算。

房屋竣工面积：指报告期内房屋建筑按照设计要求已全部完工，达到住人和使用条件，经验收鉴定合格或达到竣工验收标准，可正式移交使用的各栋房屋建筑面积的总和。

2.统计范围

有开发经营活动的全部房地产开发经营法人单位。

3.调查方法

按月（1月份除外）进行全面调查。

4.全国房地产开发景气指数简要说明

全国房地产开发景气指数（简称“国房景气指数”）遵循经济周期波动的理论，以景气循环理论与景气循环分析方法为依据，运用时间序列、多元统计、计量经济分析方法，以房地产开发投资为基准指标，选取了房地产投资、资金、面积、销售有关指标，剔除季节因素的影响，包含了随机因素，采用增长率循环方法编制而成，每月根据新加入的数据对历史数据进行修订。国房景气指数选择2012年为基年，将其增长水平定为100。通常情况下，国房景气指数100点是最合适的景气水平，95至105点之间为适度景气水平，95以下为较低景气水平，105以上为偏高景气水平。

5.东、中、西部和东北地区划分

东部地区包括北京、天津、河北、上海、江苏、浙江、福建、山东、广东、海南10个省（市）；中部地区包括山西、安徽、江西、河南、湖北、湖南6个省；西部地区包括内蒙古、广西、重庆、四川、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆12个省（市、自治区）；东北地区包括辽宁、吉林、黑龙江3个省。

2021年房价如何走 且看楼市新政5大关键词

关键词一：历史最低--房贷首付回到两成时代

其实房贷首付政策在去年9月份就已经提前松动过一次，当时央行银监会发布通知，规定在不实施“限购”措施的城市，对居民家庭首次购买普通住房的商业性个人住房贷款，最低首付款比例调整为不低于25%。而今天的新政，已经明确将划定的25%首付红线淡化，批准地方政府可以根据实际需要再下浮5%，将首付比例降至两成。

据证券时报报道，在过去的1年里，房贷政策历经了330新政和930新政两次大的调整，其中330新政主要针对二套房首付比例进行调整，首付比例从60-70%下调为40%;930新政则将一套房首付比例从30%降低为25%。此次相当于同时对首套房和二套房首付比例进行调整，首套房最低首付比例降至20%，二套房首付比例进一步由40%降至30%。

易居研究院副院长杨红旭表示，此次首付降至二成，也就回到2006年之前，属于历史最低水平了。杨红旭分析称，这一政策，是中央支持自住需求，化解房地产库存方针的具体落实，有助于刚需和首次改善需求的释放。

关键词二：历史最高--全国房地产库存7.1亿平方米

官方今天发布的楼市新政，其刺激力度似乎有向2008年金融危机时期看齐的调性。而背后则是地方政府面临着的楼市库存居高不下的严峻现实。

根据国家统计局最新公布的数据显示，2021年末，全国商品房待售面积达到7.1亿平方米，为历史最高值。其中三四线城市由于自身消化能力有限，面临的库存压力更加明显。

中国社科院称，如果想完全消化楼市库存，需要23个月。民生证券研究院的研究表明，从结构上看，2021年年底一、二、三线城市库销比分别为8.15、10.23和25.58，三线城市房地产库存过剩问题最为严重。

与待售面积上涨不同的是，2021年全年，房地产投资对经济增长的贡献率已降到了0.079个百分点，成为历年年度的最低值。

而最为关键的房地产开发企业库存的所有住宅商品房的面积更是高达约为55.6818亿平方米左右，这还不包括数量庞大的农村房屋。

这些庞大的库存量直接影响到中国经济增长数据。

关键词三：去库存--中央布局 地方发力

经过多年的高速增长，中国房地产市场已从“增量时代”步入“存量时代”，“去库存”当仁不让成为今年楼市的关键词。

房地产投资增速下降，已严重拖累中国经济增长，中央已经多次喊话要‘去库存’，提出要化解房地产库存。2021年四季度召开的中央经济工作会议，化解房地产库存已经被列为经济社会发展的五大任务之一，会议指出，“要取消过时的限制性措施。应该说，从这次政策开始，中央各主管部门“去库存”的执行落实政策将会相继出台。

中国指数研究院发布的数据显示，全中国房地产整体库存按照过去三年的平均销售速度计算，这一库存需要五年的时间来消化。

如何消化高库存，不仅是开发商面临的一大难题，也是地方政府头疼的问题。

据南方日报报道，近期，重庆、福建、湖南、海南等地密集出台去库存措施，而多地陆续召开的“两会”也纷纷将去库存作为2021年房地产的重中之重。业内人士认为，近期各地政策调整和中央要求化解房地产库存，促进房地产业持续发展的要求相一致。分城实施是未来政策放松的主流，将会有更多省份跟进。房地产市场有望在一季度迎新一轮政策宽松潮。

1月18日，重庆成为在2021年第一个出台去库存措施的城市，在促进房地产企业发展方面出台了包括税收、金融、重组合并等多方面支持措施。如对房地产企业所得税预售收入的计税毛利率由20%调整为15%，非普通住宅、商业、车库的土地增值税预征率由3.5%调整为2%，普通住宅土地增值税预征率执行1%。

此后，多地跟随重庆步伐，相继出台去库存措施。19日，福建全省住房城乡建设工作视频会议提出，鼓励各市、县根据实际制定政策，按照“一市一策”、“一县一策”、“一盘一策”的原则，在2021年2月底前出台落实到具体楼盘的房地产去库存措施。对于库存量大、去化周期长的三四线城市，要暂停土地供应。

20日，湖南省住房和城乡建设工作会议提到，湖南房地产去库存压力很大，有的地方去化周期(商品房的销售周期)达2至3年，必须采取强有力措施。湖南省住建厅提出，货币化安置是去库存的有效手段，原则上，2021年棚改货币化安置比例不得低于50%，对安置比例高的地区和项目将给予资金倾斜。公租房从2021年起将不再新建，要全部通过租赁市场解决，政府给予租金补贴。此外，还提出大力发展租赁市场、支持农民工进城落户、发挥公积金政策效应等去库存措施。

21日，海南省住房城乡建设厅厅长丁式江在海南住房城乡建设会议上透露，由于销售速度低于建设速度，海南商品房面临较大的去库存压力。海南将采取10条措施全力推进去库存和转型发展，逐步降低商品住宅开发比例，增加经营性房地产比重，推动房地产从单一产品向多元化产品转变。同时取消过时的限制性措施，营造主要依靠市场进行产业重组的可预期环境。

民生证券宏观分析师朱振鑫指出，去库存是供给侧改革第一要务，激发房地产合理需求是去库存第一要务。下调公积金首付后，下调一般贷款首付顺理成章，不排除进一步下调可能。

关键词四：减压--三四线城市楼市迎来机遇

房地产库存压力到底有多大?以河南省为例，据河南省统计局数据显示：截至2021年底，河南商品房待售面积为3606.83万平方米。而据河南省住建厅统计，目前该省已经批准预售的商品房库存量达到了1亿1161万平方米，平均销售周期17个月。按照房地产行业的说法，销售周期在7到12个月为正常范围，超出12个月就存在较大的库存压力了。

国泰君安地产研究团队表示，此次政策出台是为了进一步加快非限购城市去库存(限购城市特指北上广深及三亚)，通过销售端的回暖带动投资端企稳，对目前预期较为悲观的楼市注入一剂强心针。2021年房地产开发投资增速仅为1%，土地购置面积和土地成交价款同减31.7%和23.9%，整体较为低迷。

同策咨询研究部总监张宏伟分析称通过下调首套房首付比例，可以降低购房者入市门槛，适度激活当前的以自住需求为主的楼市成交量，缓解当前大部分三四线城市、半数以上二线城市库存相对较大的市场压力，同时使房价保持相对稳定的发展态势。

最有力的不是首套房首付降低到两成，而是二套房首付降低到三成(很多城市此前是4到7成，少数是3成)，这将激活二线城市特别是“强二线城市”的改善性需求和投资性需求。在二线城市里，最看好苏州、杭州、南京、郑州的楼市，因为这些城市具有较强的人口竞争力，而楼市库存量又不算太多。此外，人口增长较快的长沙的中心区普通住宅，也被看好。

一些地方在“放松限购”的同时，还通过“放宽户籍”等方式鼓励农民购房。广西北海、玉林、南宁等部分城市此前已经出台新政，居民可以通过购房落户城市。而在可查到的城市中，出台上述类似政策的地方遍及中国的大江南北，北有呼和浩特、南有海口、中部则有武汉等城市。

根据中信建投团队的统计，2021年一二三线重点城市成交增速分别为39%、14%和13%，一线城市自二季度以来一直维持量价齐升的积极态势，因一线市场往往具备示范效应，二线主流市场已经预热，部分城市如南京等区域从房价到地价的传导已经显现，此次进一步加大资金杠杆将促使这个市场延续增长。

关键词五：房价---2021年涨还是降?

过去五年，中国的核心城市都经历了严厉的楼市调控，随着多数城市已经解除限购，随着利率持续下降以及各地在贷款方面的优惠政策，随着供给侧改革和城镇化进程，从消费者的角度来看，机会已经出现。

楼市真的会“应声而降”吗?有观点认为，认为开发商降价的动力不足。

英大证券研究所所长李大霄也认为，这是支持合理住房消费的利好政策，对于促进房地产市场平稳健康发展有正面影响，对于稳定房地产市场和去库存有正面作用，对于房地产股票有重要支持，对于股市稳定也有重要意义。

“未来两三年，房地产政策暖风不会停。”民生证券宏观分析师朱振鑫表示，一方面60亿潜在库存需要去，另一方面房价整体已经几乎没有上涨风险，政策有松动空间。下一步可等待：交易环节税费进一步调整(放松征收标准，改变征收方式)、住宅标准调整、保障房以租代售、组建国家住房银行等。

楼市参考认为，二线城市楼市将出现补涨行情。由于“首套房首付降低到两成，二套房首付降低到三成”只在非限购城市实施，所以目前北上广深和三亚5个限购城市无法实施。但杭州、南京、郑州、天津、重庆这些二线城市则可以实施，这给了他们房价补涨的机会。

“2021年房价将稳中略升，高库存与看跌预期限制了全国范围内价格上涨的动力。”交通银行金融研究中心高级研究员夏丹认为，2021年商品房销售增速较快提升，与宽松的货币环境和持续放松的房地产政策密不可分

据腾讯财经

【浙江新闻+】

在12月21日闭幕的中央经济工作会议上，化解房地产库存被列为2021年中国经济社会发展五大任务之一。这是史无前例的。

会议明确提出，将采取包括在需求端落实户籍制度改革，加快农民工市民化，促进农民购房;在供给端鼓励房地产开发商适当降低房价，促进房地产开发企业兼并重组等政策。同时明确表态，要取消“过时的限制性措施”。

如何理解这些政策?它们释放出哪些信号，又会对房地产市场产生怎样影响?尤其大家最关心的是，中央政府旗帜鲜明地鼓励降房价，“我的房子会贬值吗?”

“去库存”为何会上升到国家高度?

本次中央经济工作会议，对房地产去库存的阐述与措施，多达325个字，把“去库存”上升到国家高度。主要是因为：目前，我国整体房地产库存水平较高，尤其是三、四线城市去化压力很大，地产企业投资意愿不断下滑，已经成为拖累中国经济最大的风险。

中金公司最新数据显示，我国一线城市的平均去化时间为8.8个月，二线城市为11.2个月，三线城市为21.5个月。因此，化解房地产库存，既是当前的现实问题，也是供给侧结构性改革的重要方面。

中央鼓励“降房价”，我们的房子会跌吗?

这一次中央经济工作会议鼓励开发商降价，并不是试图用行政手段限制开发企业提高房价，而是用引导的方法让开发企业对市场未来产生合理预期。

当然，并不是每一个城市的房地产都需要降价，例如北京等一线城市的房价就不太可能下降。这样的表态，核心目的是为了避免开发企业误判去库存的形势，避免土地市场竞争过于激烈。在执行上，具体的政策措施仍然会是市场化手段。

当然，企业作为市场主体，也会有自身的考虑，例如上市公司降价可能带来盈利下滑、小开发商降价可能就面临破产，更不用说降价可能导致群体事件等等。所以，降价不降价，企业会根据自身情况来做决定。

政府还应该考虑，实施全方位的去库存方案，市场上呼声较高的是：让政府与银行及税务局三方都加入进来，切实降低开发商的税费负担，改变房地产开发总成本逐年增长的势头。

同时最大程度地释放出首次、改善和投资性需求。例如，房贷首付与利率下调，继续实施降准、降息等宽松货币政策，实施买房财政补帖和房地产税费减免等优惠政策。

一线城市的限购算“过时的限制性措施”吗?

考虑到目前一线城市的供求形势，2021年特大城市限购应该不会放开。更何况，一线城市还需要通过限购、限贷政策来调控人口规模。

所以，“过时的限制性措施”是在一些供大于求的地方，取消不合理的限购、限贷和限价等政策。但是，从全国范围来看，对二套房、三套房的高利率和首付等政策可能调整或者取消。

总的来说，去库存不可只依赖政府，更需要房地产企业齐心协力。

未来不会有类似四万亿的大规模刺激政策，更不会有凶猛的去库存超强政策出台，不能心存侥幸。本届政府更加强调固本培元，着眼中国房地产市场中长期的稳定和发展。

农民可以进城落户了?制度改革总要个三、五年

会议中提出的要落实户籍制度改革方案，允许农业转移人口等非户籍人口在就业地落户。这一个政策是在试图抵消人口拐点对房地产市场的负面影响，利用人口红利继续支撑楼市发展，释放更多的住房需求。

据统计，中国三、四线城市当中约有三四成购房需求是来自于周边中小城镇和农民，政府如果能够在信贷、税收和宅基地流转(或质押)等方面加大政策支持力度，的确能释放出大量新增购房需求。

但是参照美国次贷危机的教训，不能过度鼓励支付能力较弱的农民购房，否则可能出现还贷困难，不良贷款率上升的现象。

在深化住房制度改革方向，会议提出“以满足新市民住房需求为主要出发点，建立购租并举的住房制度”的主要方向，意味着将来可能收购商品房库存转为保障房，将农民纳入住房保障体系，并在公积金与社保等方向进行改革。

举例来说，包括打破城乡二元制、建立政策性住房银行、推进房贷资产证券化、允许异地贷款、实施公积金房贷资产证券化等等。

农民工市民化等措施的确是化解楼市库存的一条途径，但这属于中长期政策，需要户籍制度改革等一系列改革组合拳落地，至少要等两三年才能见效。

总体来看，长、短期去库存措施应该多项并举，协调进行。

投资性购房竟然受到政府鼓励，租房将成大市场?

本次会议提出“鼓励买房，发展租赁市场”的行业管理思路，这是一个巨大的、彻底的转变，过去一直把“多买房”看做投资、投机活动，是政策严厉打压的对象。

这一改变说明，政府承认中国房地产市场进入存量房时代，即商品房直接转变成二手房，形成住房租赁市场。

但是，目前，我国的住宅租金回报率比较低，三、四线城市尤其低。显然，政府不会只靠预期指引来发展租房市场，更可能出台实实在在的政策鼓励措施。

这样的政策将着眼于降低住房的持有成本。当然，由于税率改革的复杂性，房地产行业营改增很难在近期出台。

这里尤其要提醒是，开发商作为市场主体，应该有一个基本的认识，去库存绝不是政府兜底托市，趁机涨价不明智。

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