6月1日以后实施哪些法规政策 6月1日以后死亡人最多存款从银行可提5万元吗

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“3月1日起个人存取款超5万元要登记”暂缓实施!

此前，央行等三部门发布《金融机构客户尽职调查和客户身份资料及交易记录保存管理办法》，其中规定“办法规定，商业银行、农村合作银行、农村信用合作社、村镇银行等金融机构为自然人客户办理人民币单笔5万元以上或者外币等值1万美元以上现金存取业务的，应当识别并核实客户身份，了解并登记资金的来源或者用途。”

这一消息一度登上微博热搜，随后，人民银行有关司局负责人对《金融机构客户尽职调查和客户身份资料及交易记录保存管理办法》第十条关于个人现金存取规定进行了解读。

但2月21日晚，据中国人民银行网站消息，这一规定要暂缓实施了。随后，这一消息还登上微博热搜榜。

央行有关负责人答记者问

2月21日晚，据中国人民银行网站消息，中国人民银行、银保监会、证监会联合发布公告称，原定2022年3月1日起施行的《金融机构客户尽职调查和客户身份资料及交易记录保存管理办法》（中国人民银行 银保监会 证监会令〔2022〕第1号）因技术原因暂缓施行。相关业务按原规定办理。

央行有关负责人就暂缓实施《金融机构客户尽职调查和客户身份资料及交易记录保存管理办法》（中国人民银行 银保监会 证监会令〔2022〕第1号，下称《办法》）回答了记者提问。

该负责人表示，《办法》发布后，一些中小金融机构提出，《办法》针对不同金融产品和业务模式提出了具体规范和要求，金融机构需要修订完善内部管理制度、信息系统、业务流程，并进行人员培训。为此，经研究，决定暂缓实施《办法》。

央行表示，坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，始终践行以人民为中心的发展思想，将持续指导金融机构加强反洗钱工作，在防范风险的同时进一步优化为民服务，依法保护人民群众的资金安全和利益，持续提升金融服务实体经济质效，特别是服务好中小微企业，改善营商环境，推动经济高质量发展。

此前在1月26日，央行网站披露《办法》，原定于3月1日起施行。

《办法》要求，金融机构应当勤勉尽责，遵循“了解你的客户”的原则，识别并核实客户及其受益所有人身份，针对具有不同洗钱或者恐怖融资风险特征的客户、业务关系或者交易，采取相应的尽职调查措施。

《办法》规定，金融机构不得为身份不明的客户提供服务或者与其进行交易，不得为客户开立匿名账户或者假名账户，不得为冒用他人身份的客户开立账户。

《办法》明确，商业银行、农村合作银行、农村信用合作社、村镇银行等金融机构为自然人客户办理人民币单笔5万元以上或者外币等值1万美元以上现金存取业务的，应当识别并核实客户身份，了解并登记资金的来源或者用途。

央行有关负责人指出，制定《办法》，一是有利于顺应金融行业发展，提升我国洗钱和恐怖融资风险防范能力；二是有利于践行“风险为本”反洗钱理念，提升金融机构反洗钱工作水平；三是有利于接轨反洗钱国际标准。反洗钱国际评估认为我国需要进一步明确对金融机构客户尽职调查和客户身份资料及交易记录保存的相关要求，不断完善反洗钱监管制度。

有银行停办现金业务，央行发声

据中国人民银行消息，2022年2月21日，人民银行、银保监会联合召开银行业金融机构人民币现金服务工作座谈会，通报2021年人民币现金运行总体情况，分析当前人民币现金服务面临的形势和问题，研究部署下一步工作任务。人民银行副行长范一飞、银保监会首席风险官刘福寿出席会议并讲话。

会议认为，人民币现金是国家法定货币，现金服务是最基础、最根本的金融服务，现金投放收储是银行业金融机构最基本的业务，在满足人民群众生产生活需要、服务实体经济、维护货币金融体系稳定等方面发挥着重要作用。近年来，人民银行、银保监会坚决落实党中央、国务院决策部署，会同银行业金融机构持续做好现金供应和服务工作，全力保障社会公众现金需求，取得积极成效。

截至2021年末，我国流通中现金（M0）为9.08万亿元，同比增长7.7%，继续保持稳定增长势头，全年现金净投放6510亿元，现金需求依然旺盛。各银行业金融机构着力提升现金服务水平，筑牢假币堵截防线，统筹考虑全额清分与现金消毒工作，确保公众用上“干净钱”、“放心钱”、“满意钱”，现金服务质量持续改善。

会议指出，当前人民币现金服务总体情况是好的，但也存在一些值得关注的问题。社会上拒收现金现象仍有发生，个别银行机构办理现金业务意愿有所下降甚至出现停办现金业务的情形，流通中人民币整洁度、小面额人民币服务等仍有较大提升空间。对这些新情况、新问题、新苗头要高度重视，严肃对待，妥善解决。

会议要求，银行业金融机构要切实提高政治站位，从思想上树牢人民意识、宗旨意识、服务意识，始终坚持以人民为中心的发展思想，紧贴人民群众在金融服务方面的需求，统筹经济利益和社会责任，充分认识做好人民币现金服务的重要性，不断提升现金服务能力和水平。扎实做好人民币现金存取业务，凡设有实体网点的商业银行、农信社等机构必须办理人民币现金存取业务。不断强化现金服务合规管理，持续提升流通中的现金整洁度，扎实推进小面额人民币兑换工作，共同建设整治拒收人民币现金长效机制，推动人民币现金服务再上新台阶。

近年来，随着非现金支付特别是移动支付的快速发展，越来越多的人习惯于出门不带实物现金。不过，目前现金仍是居民非常重要的支付方式之一，银行业金融机构柜面现金业务总体规模依然较大。据金融时报报道，记者从央行了解到，根据2021年上半年数据，银行业金融机构对私现金业务量占客户现金业务量超90%，柜面现金存取又占现金存取总量超70%，是现金服务的主要渠道。

针对不同群体，在具体现金业务开展和使用方面也存在一些结构性差异。其中，国有商业银行、农村商业银行、邮政储蓄银行是现金收支主要机构，2021年上半年，这三类金融机构现金收入和支出在全国占比分别达85.5%、87.3%。

区域方面，城市和农村现金收付量大体相当，但不同区域存在明显差异。根据央行2021年开展的居民支付日记抽样调查，我国现金使用地区和人口差异明显，从区域上看，东北地区现金使用比例最高，西部地区现金使用比例高于东部地区；从人口结构上看，老年群体使用现金支付比例明显高于其他年龄层次，农民和离退休人员使用现金支付较多。范一飞也表示，从区域结构看，全国现金投放重心开始从长三角和珠三角地区向中西部地区倾斜。中西部地区现金净投放对全国净投放的贡献度由负转正，2021年达到20%。

据经济日报报道，近期，辽宁振兴银行、北京中关村银行先后宣布停止办理人民币现金业务，此外，个别农信社、外资银行网点也停办了现金存取业务，个别大行网点也存在此类情况。

日前，中关村银行和辽宁振兴银行分别发布公告称，经向有关金融管理部门报备，中关村银行将于4月1日起停办现金收付业务，停办渠道包括营业网点柜面和该行ATM机自助渠道；辽宁振兴银行将于3月1日起停办柜面现金存取款、零钱兑换、残损币兑换、自助设备存取款等现金业务。

根据两家银行的公告，停办现金业务目的是为加快数字化转型步伐、不断加大线上业务发展力度，同时也为停办现金业务推出一些便民服务举措。中关村银行表示，尽管网点无法提供现金收付业务，储户确需现金服务的，可通过该行转账至他行办理，且该行免收转账手续费。同样，辽宁振兴银行表示，在带有“银联”标识的他行ATM机办理现金取款业务，手续费标准方面提供一定的优惠措施。

一大批新规来了!6月1日起这些细节不注意可能会“犯法”

6月即将到来。6月1日起，国家和地方的一批新的规定即将实施。而在这些新规中，不仅有可以更大程度方便我们日常生活的规定，还有一些曾经被很多人不在意、忽视的细节。此后如果不注意，很可能“犯法”。

婚姻登记“跨省通办”试点推行

6月1日开始，辽宁、山东、广东、重庆、四川，将实施结婚登记和离婚登记“跨省通办”试点，而江苏、河南、湖北武汉、陕西西安将实施结婚登记“跨省通办”试点。无需回户口所在地办理，试点期限为两年，自2021年6月1日起至2023年5月31日止。

两地将开展专属商业养老保险试点

《中国银保监会办公厅关于开展专属商业养老保险试点的通知》决定自2021年6月1日起，由6家人身险公司在浙江省（含宁波市）和重庆市开展专属商业养老保险试点。试点期限暂定一年。

天津等20城将试点

小型非营运二手车异地交易登记

6月1日起，天津、太原、沈阳、上海等20个城市试点推行小型非营运二手车异地交易登记。已登记的小微型非营运载客汽车，买卖双方可以选择在车辆转出地或者转入地进行交易。办理交易的二手车交易市场经营者、二手车经销企业、二手车拍卖企业等经营主体依规核验车辆及手续资料、开具二手车销售统一发票。但在车辆转入地和转出地以外第三地进行交易的车辆，不能办理交易事宜。

考驾照自动挡科目二减少至4项

公安部推出“我为群众办实事”公安交管12项便利措施，自今年6月1日起实施，包括试点驾驶证电子化等4项简政放权措施、便利老年人办理交管业务等3项定制服务措施，试点交通事故证据材料网上查阅等5项互联网服务措施，进一步提升交管服务便利化。

根据这一便利措施，从6月1日起，小型自动挡汽车科目二考试取消“坡道定点停车和起步”项目，考试由5项减少为4项，更加贴近实际驾车操作要求，减轻考生考试负担。

小型自动挡汽车考试科目三约考间隔时间，由科目一考试合格后30日调整为20日；对增驾大中型客货车驾驶证的，科目三约考间隔时间由40日调整为30日。对申请小型汽车异地分科目考试的，申请变更考试地的次数由1次调整为不超过3次。

侵犯著作权

法定赔偿额上限提高至500万

新修订的《著作权法》将于6月1日起实施。这次修法引入了惩罚性赔偿原则，对于故意侵权、侵权情节严重的情况，法院可以判决给予权利人的实际损失、侵权人的违法所得、权利人的权利使用费的一倍以上五倍以下的倍数赔偿。同时还将法定赔偿数额的上限从50万元提高到500万元，并设定了法定赔偿额的下限500元。

将全面推行财产和行为税合并申报

国家税务总局日前发布《关于简并税费申报有关事项的公告》，决定全面推行财产和行为税合并申报。

在先期江苏、安徽、海南、重庆、宁波试点基础上，从6月1日起，全国纳税人申报财产和行为税时，进行合并申报。财产和行为税合并申报，通俗讲就是“简并申报表，一表报多税”。对纳税人而言，可简化报送资料、减少申报次数、缩短办税时间。

北京：

调整购买二手房提取公积金条件

北京住房公积金管理中心发布《关于进一步优化购买域内存量住房提取住房公积金业务的通知》明确，自6月1日起，申请人或其配偶购买本市行政区域内存量住房(即“二手房”)申请提取住房公积金时，应同时提供该房屋在北京市住建委签约备案的购房合同编号及过户后的房屋所有权证号或不动产权证号，联网核验无误后即可办理。

天津：

租房也能提取住房公积金

从6月1日起，天津市对租房提取住房公积金政策进行调整。新政规定，职工连续足额缴存住房公积金满3个月，本人及配偶在本市无自有住房且租赁住房的，就可提取夫妻双方住房公积金支付房租。职工连续足额缴存住房公积金满3个月，本人及配偶在本市虽有自有住房，但经天津市住房建设主管部门认定享受廉租住房实物配租补贴、廉租住房租房补贴或经济租赁住房租房补贴资格的，租赁住房也可提取夫妻双方住房公积金支付房租。

山东：

商品房公摊面积应在合同中明确标注

山东省住建厅日前发布通知明确，从6月1日起，房地产开发企业或商品房承销机构在与购房者签订商品房买卖合同时，应按照《山东省商品房销售条例》有关规定，将房屋（含地下储藏室、车位、车库）的建筑面积、套内建筑面积、其所分摊的共有建筑面积部位及分摊面积在合同中予以明确（若储藏室、车位、车库按个销售，应在合同中单独约定），并约定面积差异处理方式。

上海：支持符合条件外资

率先在沪设立证券、基金管理机构

上海《关于加快推进上海全球资产管理中心建设的若干意见》6月1日起施行，支持符合条件的外资率先在上海独资、合资设立证券、基金、养老金管理等机构；推动资产管理机构参与基本养老保险基金、企业年金、职业年金管理；推动资产管理机构开展碳核算，开发碳基金、碳信托、碳指数、碳远期等碳金融产品。

将儿童安全座椅纳入全国立法

2021年6月1日起，新修订的《未成年人保护法》将正式实施。首次将儿童安全座椅纳入全国立法。规定监护人应采取配备儿童安全座椅、教育未成年人遵守交通规则等措施，防止未成年人受到交通事故的伤害。

同时，新修订的《未成年人保护法》规定，学校应当与未成年学生的父母或者其他监护人互相配合，合理安排未成年学生的学习时间，保障其休息、娱乐和体育锻炼的时间。学校不得占用国家法定节假日、休息日及寒暑假期，组织义务教育阶段的未成年学生集体补课，加重其学习负担。幼儿园、校外培训机构不得对学龄前未成年人进行小学课程教育。

教唆、胁迫、引诱未成年人吸烟喝酒将违法

新修订的《预防未成年人犯罪法》也将在2021年6月1日起施行。明确，任何组织或者个人不得教唆、胁迫、引诱未成年人实施不良行为或者严重不良行为，以及为未成年人实施上述行为提供条件。该法明确不良行为，如吸烟、饮酒、旷课、逃学、沉迷网络等不利于未成年人健康成长的行为。

农村养老有法律保障

第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议于2021年4月29日通过《中华人民共和国乡村振兴促进法》，自2021年6月1日起施行。除了规定，每年农历秋分日为中国农民丰收节。《乡村振兴促进法》明确规定，国家推进城乡最低生活保障制度统筹发展，提高农村特困人员供养等社会救助水平，加强对农村留守儿童、妇女和老年人以及残疾人、困境儿童的关爱服务，支持发展农村普惠型养老服务和互助性养老。

出现突发重大公共卫生事件

规定紧急使用制度

新修订的《医疗器械监督管理条例》自2021年6月1日起施行

对创新医疗器械优先审评审批；对用于治疗罕见疾病、严重危及生命且尚无有效治疗手段的疾病和应对公共卫生事件等急需的医疗器械，可以附条件批准，加快产品上市；参照疫苗管理法，出现特别重大突发公共卫生事件或者其他严重威胁公众健康的紧急事件，可以在一定范围和期限内紧急使用医疗器械等。

《条例》规定，落实医疗器械注册人、备案人制度，强化企业主体责任。规定注册人、备案人应当建立并有效运行质量管理体系，加强产品上市后管理，建立并执行产品追溯和召回制度，对医疗器械研制、生产、经营、使用全过程中的安全性、有效性依法承担责任。

上海：

为携导盲犬的残疾人提供便利

《上海市无障碍环境建设与管理办法》将于2021年6月1日起施行。

新《办法》规定，公共场所工作人员应当为携带辅助犬的残疾人提供便利。此外还规定，鼓励运用新一代信息技术，建设更高标准的无障碍环境，创建无障碍环境示范项目、示范区。支持企业事业单位、社会组织及个人研发、推广和应用无障碍通用设计技术、产品，提高无障碍环境的便捷化、系统化、智能化水平。

江苏：

殡葬服务不得捆绑或强制消费

《江苏省殡葬管理条例》将于2021年6月1日起施行。

条例要求，政府维护记载本行政区域内无丧葬补贴的居民提供遗体接运、暂存、火化等服务。同时规定，殡葬服务单位不得误导、捆绑或者强制提供服务，违者将被依法查处。

江苏无锡：

“禁区”卖活禽最高罚1万

《无锡市禽类交易管理办法》将自6月1日起施行。办法规定，市区范围为活禽交易禁止区域。在禁止区域内从事活禽交易的，对经营者处500元以上3000元以下罚款，对提供经营场所者处1000元以上10000元以下罚款。（本文来源：人民日报、央视网）

2006年元月1日都有那些法律或条例实施

2006年是“十一五”的开启之年，1月1日起，一批与民生经济息息相关的法规政策开始实施。这些新规将给百姓的经济生活带来重要影响。

个税扣除新标令年终腰包变厚

【新规】国家税务总局规定，自2006年1月1日起，纳税人实际取得的工资、薪金所得，应适用新税法规定的费用扣除标准每月1600元，计算缴纳个人所得税。通知规定，2005年12月31日（含）前，纳税人实际取得工资、薪金所得，均应适用原税法规定的费用扣除标准每月800元，计算缴纳个人所得税。

房贷欠款将被取消优惠利率

【解读】中国银行江苏省分行有关负责人告诉记者，他们的房贷客户是否享受优惠利率与客户自身的信用直接挂钩。对于房贷有逾期不还记录的客户，中行给出了在明年1月15日前还清的“最后宽限期”，对于超过这一期限仍然不还者，将对其执行央行公布的基准利率6.12%%（5年以上）。对于信用良好的房贷者及VIP客户仍然执行5.508%%的优惠利率。这位人士介绍，在南京市的商业银行中，有的银行对房贷有逾期不还记录的客户会严格执行基准利率，但大部分银行都给出了“宽限期”。该人士强调，其实对于在2005年3月17日以后买房贷款者而言，这一房贷利率变动已不算“新规”———因为从那时起已执行该标准。无论是按基准利率6.12%%，还是下限5.508%%利率计算，每月还款都会有所提高。以30万元20年的商业性贷款为例，按照下限利率5.508%%计算，明年起月供将增加33.75元。资信不好的,按基准利率6.12%%还贷，月供将增加138.51元。

进口车整车关税再降2％

【新规】：从2006年1月1日起，我国将进一步降低100多个税目的进口关税。比如，明年进口小轿车、小客车、越野车等汽车整车的关税将由目前的30%%降至28%%。

【解读】江苏天泓、康泓汽车服务有限公司总经理史硕久说，进口整车关税的进一步下调对于国内现有车市的影响可以用微乎其微来形容。进口车关税这次由30％降低至28％，其实是我国加入WTO时有关汽车关税方面承诺政策的进一步实施。就目前而言，国内车市流通的绝大部分产品都出自国内的生产企业，就价格而言，经过几年的价格调整，基本已与国际市场接轨，因此受进口整车价格下调影响的可能性很小。并且，进口整车仅占整个汽车市场不到5％份额，又大多集中在高档豪华车上，2％的关税下调在总车价上的体现也不是非常明显。其实经过近三年的市场培育，影响进口车价格的主导因素已经由原来的关税和配额变成了如今的汇率。

进口纸质卫生用品实施检验检疫

【新规】国家质检总局、海关总署、商务部联合发布的第177号公告要求，自2006年1月1日起，对纸尿布等一次性使用卫生用品实施进境检验检疫。公告要求，自2006年1月1日起，将卫生纸、面巾纸、纸手帕、餐巾纸、纸卫生巾、纸尿布、纸制衣服、纸床单等商品（共6个8位编码）纳入《检验检疫目录》），实施进境检验检疫。

【解读】江苏省出入境检验检疫局检验鉴定监管处：国家从明年开始对一次性使用的纸质产品进行检验检疫的要求已经发到我省。但从我省实际情况来看，目前还没有对此类产品实施检验的实质性要求，因为我省至今还没有进口过此类产品。相关规定的出台主要是由于沿海其他省份曾经出现过将国外废弃的一次性纸质产品进口，重新处理后推向市场的案例。我省市场上提供一次性纸产品皆由国内企业或合资企业提供，质量方面也由质监部门严格把关。

养老个人账户“缩小”受关注

【新规】从2006年1月1日起，个人账户的规模统一由本人缴费工资的11%%调整为8%%，并且全部由个人缴费形成，单位缴费不再划入个人账户。单位缴费将全部用于社会统筹，确保当期的基金养老金发放；个人缴费则全部用于积累，用于本人将来的养老问题。

【解读】劳动保障方面专家介绍，养老新政对于个人的最大影响体现在，因为单位缴费不再划入个人账户，这意味着养老金的个人账户“缩小”。专家指出，按照新制度的设计，职工退休后的养老金分为两部分：一是基础养老金，月标准为上年度职工月平均工资的20%%；二是个人账户养老金，标准为每月发放个人账户累计储存额的1/120。另外，国家对于“中人”还将给予以过渡性养老金为方式的补偿。

江苏省劳动保障厅有关人士表示，我省对于进一步完善基本养老保险制度这一领域，尚没有出台具体实施办法，省政府还在研究。该人士同时透露，对于事业单位的外聘用人员、企业单位的人员今后可能将按照新的办法执行。但对职工个体而言，其个人养老金的待遇水平相当于从“左口袋”到“右口袋”。

留学人员回国服务购国产车免税

【新规】2006年1月1日开始实行新的《车辆购置税征收管理办法》。《办法》实行一车一申报制度。《办法》最新规定：留学人员购置的、来华专家进口自用的符合免税条件的车辆可直接到主管税务机关办理免税，而以前则需要车主到省级主管税务机关审批。在外留学人员回国服务的，购买一辆国产小汽车免税。其中还首次明确了求学港、澳回内地人员可以比照回国留学人员享受税收优惠。在退税方面，退税额按每年10％计算。

【解读】：江苏省国税局专家告诉记者，此次新的《车辆购置税征收管理办法》主要是针对征管部门的。江苏从2001年起就开始征收车购税了，其计算公式为：应纳税额=计税价格×税率。如果是国产车，计税价格为支付给经销商的全部价款和价外费，不包括增值税税款（税率17%%）。因为机动车销售专用发票的购车价中均含增值税税款。车辆购置税计税价格=发票价÷1.17，然后再按10%%的税率计征车辆购置税。比如，一辆10万元的国产车，去掉增值税部分后按10%%纳税，即：÷1.17×0.1＝8547元。如果是一辆进口车，计税价格＝关税完税价格 关税 消费税，而消费税属于流转税，最终是由生产环节转嫁到消费环节中，按车型从3%% 8%%不等，一般来说已打入车价中。

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