2021年煤炭政策 2021年煤炭产能

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2021年煤炭价格走势如何?是上涨还是继续下滑?

（一）宏观经济增速将继续放缓。世界经济仍在调整分化，复苏乏力，主要经济体需求萎缩，大宗商品价格大幅下滑，对中国经济影响深远。国内经济一些深层次矛盾和问题不断显现，投资、工业下行势头仍在延续，传统动能持续减弱，市场需求总体不振，经济下行压力仍然较大。预计2021年经济运行可能比2021年更加困难。

（二）非化石能源将加快发展。据电力行业数据，预计2021年底发电装机超过14.7亿千瓦，其中水电3.2亿千瓦，非化石能源发电占比35%，两年提高了4个百分点。非化石能源发电的快速增长，将进一步挤占电煤消费的空间。

（四）国内煤炭产能仍将过剩。2006年以来，全国煤炭采选业固定资产累计投资3.6万亿元，新增了大量产能。目前全国煤炭产能超过40亿吨，在建项目规模10.7亿吨，这些产能将加剧市场供大于求的压力。

（五）煤炭进口的压力仍将存在。国际能源价格大幅下降，国际煤炭市场整体宽松，国际煤价可能还将低位运行，特别是随着《中澳自贸协定》的签订实施，《中俄煤炭合作路线图》的继续实施，进口量可能增加。

（六）能源基础设施建设步伐加快，改变了传统的煤炭运销格局。一是特高压输电线路加快发展。截止到目前，中国已建成了9条特高压输电线路，另有7条在建。二是铁路运输能力继续增加。新增铁路运能10亿吨以上，进一步加大了晋陕蒙和新疆等地区煤炭外运能力。三是港口转运能力不断增加。环渤海五港（秦皇岛、天津、黄骅、曹妃甸、京唐）现有吞吐能力6.3亿吨（2014年实际发运煤炭了6.1亿吨），还有3.4亿吨能力正在建设中。中国煤炭传统的运销格局发生了很大改变，原有的区域煤炭销售格局正在被打破，区位优势和煤种优势的差异越来越小，“市场一体”、“价格趋同”的特征正在形成，开采成本优势日益凸显。

总的来看，2021年中国煤炭市场面临的外部环境更加严峻，煤炭消费可能将继续下降，市场预计将继续呈现供大于求的态势，价格下行的压力依然较大。--由【易煤网】为您回答

2021年煤炭去产能目标何时提出

2021年，煤炭行业去产能目标2.5亿吨，但上半年仅完成全年任务的29%。7月底，这个数字提升到38%，而到了8月底，煤炭行业去产能已完成全年任务的60%。

截至2021年9月20日，已有24省(区、市)以及2大央煤企业明确2021年去产能的目标计划，合计共26464万吨，超过目标任务的5.85%。

2021年煤炭价格怎么样

由“易煤网”为您解答这个问题：2021年我国煤炭市场面临的外部环境更加严峻，煤炭消费可能继续下降，市场预计将继续呈现出现供大于求的态势，价格下行的压力依然较大。

2021年煤炭市场走势将受到以下几方面影响：一是宏观经济增速将持续放缓。二是非石化能源加速发展。三是主要耗煤产品产量可能还将下降。四是国内煤炭产能仍将过剩。五是煤炭进口的压力仍将存在。六是能源基础设施建设步伐加快，改变了传统的煤炭运销格局。

今年以来，供需矛盾愈加突出，价格下滑，效益下降，亏损面扩大，煤炭经济运行形势更加严峻。

对2021年产运需衔接需要注意四点：一是加强总量控制，二是努力稳定价格，三是确定好年度合同量，四是加强行业自律。

在经济减速的同时，新一届政府加强对环境及节能降耗的要求，要求降低煤炭在能源消费中的比重。我们假设“十三五”期间GDP增速6.5%，能源消费增速2.5%，进行能源消费结构测算，预计到2021年，中国煤炭消费总量将下降3%，消费总量达到33.79亿吨，占比61.6%；到2021年中国煤炭消费35.66亿吨，占比58.91%。

火电装机增长低迷和钢铁产能淘汰，造成电煤、炼焦煤需求疲弱：国家为了实现节能环保，加快电力结构调整，2005年以来对清洁能源给予了巨大的政策倾斜，促使了非化石能源发电占比不断上升。预计2021年全年全口径发电量5.65亿千瓦时，同比增长1.2%，火电发电量占比71.89%；电力行业煤炭消费总量降速有所放缓，预计18.79亿吨，同比下降3%。另外国内钢铁产能过剩严重，产能淘汰未来五年将会成为常态，将不断抑制钢铁行业煤炭消费需求。预计未来五年粗钢产量将会逐年小幅下降，考虑工艺改进、节能减排和淘汰落后等因素，未来五年钢铁行业煤炭消费量将呈现逐年小幅下降的态势。预计2021年中国钢铁行业耗煤总量为6.74亿吨，同比下降3.3%；2021年耗煤总量为6.51亿吨，同比下滑3.5%。

煤价持续底部徘徊，行政去产能加速：整体看下游补库存意愿不强，而煤炭企业库存高企，煤炭价格承压，作为先行指标的国内海运费近期虽然有所反弹，但是势头并不强劲，揭示国内煤价短期内难以实现强势反弹，国内煤价在2021年仍旧会长期保持底部震荡徘徊的态势。而在煤炭企业大面积亏损，资金紧张的背景下，国家发改委和地方政府已经开始着手准备帮助煤炭企业脱困办法调研，包括煤矿关闭退出，职工分流等措施，预计2021年行政去产能将会更大范围实现，中小煤矿加速退出市场。

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