2021年6月28日召开会议 2021年6月28日召开会议,审议通过

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2021年全国“两会”于3月3日—3月16日在北京召开,会议审议通过的《中...

1、2021年居民人均收入比2010年翻一番

《建议》提出，到2021年国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番。主要经济指标平衡协调，发展空间格局得到优化，投资效率和企业效率明显上升，工业化和信息化融合发展水平进一步提高，产业迈向中高端水平，先进制造业加快发展，新产业新业态不断成长，服务业比重进一步上升，消费对经济增长贡献明显加大。

2、培养职业农民 坚守耕地红线

《建议》提出：培养新型职业农民。深化农村土地制度改革。完善农村集体产权权能。坚持最严格的耕地保护制度，坚守耕地红线，实施藏粮于地、藏粮于技战略，提高粮食产能，确保谷物基本自给、口粮绝对安全。

3、深化农村土地改革，推进农业现代化

《建议》提出：大力推进农业现代化。稳定农村土地承包关系，完善土地所有权、承包权、经营权分置办法，依法推进土地经营权有序流转，构建培育新型农业经营主体的政策体系。

4、简政放权 防止国有资产流失

《建议》提出：加快形成有利于创新发展的市场环境、产权制度、投融资体制、分配制度、人才培养引进使用机制。深化行政管理体制改革，进一步转变政府职能，持续推进简政放权、放管结合、优化服务，提高政府效能，激发市场活力和社会创造力。

坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展。毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。完善各类国有资产管理体制，以管资本为主加强国有资产监管，防止国有资产流失。激发企业家精神，依法保护企业家财产权和创新收益。

5、扩大民间资本进入银行业

《建议》指出：构建多层次、广覆盖、有差异的银行机构体系，扩大民间资本进入银行业。

6、深入实施创新驱动发展战略

《建议》指出：深入实施创新驱动发展战略。发挥科技创新在全面创新中的引领作用，加强基础研究，强化原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新。坚持战略和前沿导向，集中支持事关发展全局的基础研究和共性关键技术研究，加快突破新一代信息通信、新能源、新材料、航空航天、生物医药、智能制造等领域核心技术。

7、加快建设制造强国

《建议》指出：要构建产业新体系。加快建设制造强国，实施《中国制造二○二五》。实施智能制造工程，构建新型制造体系，促进新一代信息通信技术、高档数控机床和机器人、航空航天装备、海洋工程装备及高技术船舶、先进轨道交通装备、节能与新能源汽车、电力装备、农机装备、新材料、生物医药及高性能医疗器械等产业发展壮大。

8、放开“油电气”等垄断行业竞争性业务

《建议》指出：减少政府对价格形成的干预，全面放开竞争性领域商品和服务价格，放开电力、石油、天然气、交通运输、电信等领域竞争性环节价格。

9、深化户籍制度改革

《建议》指出：坚持协调发展，着力形成平衡发展结构，增强发展协调性。推动城乡协调发展。深化户籍制度改革，促进有能力在城镇稳定就业和生活的农业转移人口举家进城落户，并与城镇居民有同等权利和义务。实施居住证制度，努力实现基本公共服务常住人口全覆盖。

10、实行最严格的环境保护制度

《建议》指出：坚持绿色发展，促进人与自然和谐共生。设立统一规范的国家生态文明试验区。整合设立一批国家公园。推动低碳循环发展。提高非化石能源比重，推动煤炭等化石能源清洁高效利用。加快发展风能、太阳能、生物质能、水能、地热能，安全高效发展核电。全面节约和高效利用资源。加大环境治理力度。以提高环境质量为核心，实行最严格的环境保护制度。

11、推动人民币成为可兑换、可自由使用货币

《建议》指出：形成对外开放新体制。有序实现人民币资本项目可兑换，推动人民币加入特别提款权，成为可兑换、可自由使用货币。

推进“一带一路”建设，增加公共服务供给。

12、创新公共服务提供方式，实施脱贫攻坚工程

《建议》指出：创新公共服务提供方式，能由政府购买服务提供的，政府不再直接承办;能由政府和社会资本合作提供的，广泛吸引社会资本参与。加快社会事业改革。实施脱贫攻坚工程。

13、普及高中教育，免除贫困学生学杂费

《建议》指出：提高教育质量。普及高中阶段教育，逐步分类推进中等职业教育免除学杂费，率先从建档立卡的家庭经济困难学生实施普通高中免除学杂费。

14、缩小收入差距，建立综合和分类相结合的个人所得税制

《建议》指出：促进就业创业。缩小收入差距。明显增加低收入劳动者收入，扩大中等收入者比重。加快建立综合和分类相结合的个人所得税制。建立更加公平更可持续的社会保障制度。

15、全民参保，部分国有资本充实社保基金

《建议》指出：实施全民参保计划，基本实现法定人员全覆盖。适当降低社会保险费率。逐步提高国有资本收益上缴公共财政比例，划转部分国有资本充实社保基金。

16、出台渐进式延迟退休年龄政策

《建议》指出：出台渐进式延迟退休年龄政策。实现跨省异地安置退休人员住院医疗费用直接结算。推进健康中国建设。

17、深化医药卫生体制改革，推进医药分开

《建议》指出：深化医药卫生体制改革，实行医疗、医保、医药联动，推进医药分开，实行分级诊疗，建立覆盖城乡的基本医疗卫生制度和现代医院管理制度。

18、坚持计划生育，全面实施两孩政策

《建议》指出：促进人口均衡发展。坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略。全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策。

19、建立基本养老金合理调整机制

《建议》提出：实现职工基础养老金全国统筹，建立基本养老金合理调整机制。拓宽社会保险基金投资渠道，加强风险管理，提高投资回报率。

20、深化住房制度改革

《建议》提出：维护进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，支持引导其依法自愿有偿转让上述权益。深化住房制度改革。加大城镇棚户区和城乡危房改造力度。

21、设立绿色发展基金

《建议》提出：支持绿色清洁生产，推进传统制造业绿色改造，推动建立绿色低碳循环发展产业体系，鼓励企业工艺技术装备更新改造。发展绿色金融，设立绿色发展基金。

22、实施新能源汽车推广计划

《建议》提出：推进交通运输低碳发展，实行公共交通优先，加强轨道交通建设，鼓励自行车等绿色出行。实施新能源汽车推广计划，提高电动车产业化水平。

23、积极参与新领域国际规则制定

《建议》提出：加强宏观经济政策国际协调，促进全球经济平衡、金融安全、经济稳定增长。积极参与网络、深海、极地、空天等新领域国际规则制定。

24、加强网上思想文化阵地建设

《建议》提出：加强网上思想文化阵地建设，实施网络内容建设工程，发展积极向上的网络文化，净化网络环境。推动传统媒体和新兴媒体融合发展，加快媒体数字化建设，打造一批新型主流媒体。

25、扩大高校和科研院所自主权

26、推进股票和债券发行交易制度改革

《建议》提出：加快金融体制改革，提高金融服务实体经济效率。积极培育公开透明、健康发展的资本市场，推进股票和债券发行交易制度改革，提高直接融资比重，降低杠杆率。

27、提速降费，超前布局下一代互联网

《建议》提出：拓展网络经济空间。实施“互联网+”行动计划。完善电信普遍服务机制，开展网络提速降费行动，超前布局下一代互联网。推进产业组织、商业模式、供应链、物流链创新，支持基于互联网的各类创新。

28、实行最严格的水资源管理制度

《建议》提出：实行最严格的水资源管理制度，以水定产、以水定城，建设节水型社会。合理制定水价，编制节水规划，实施雨洪资源利用、再生水利用、海水淡化工程，建设国家地下水监测系统，开展地下水超采区综合治理。

29、严禁移植天然大树进城

《建议》提出：完善天然林保护制度，全面停止天然林商业性采伐，增加森林面积和蓄积量。发挥国有林区林场在绿化国土中的带动作用。扩大退耕还林还草，加强草原保护。严禁移植天然大树进城。

30、法治政府基本建成

《建议》提出：“十三五”时期，各方面制度更加成熟更加定型。国家治理体系和治理能力现代化取得重大进展，各领域基础性制度体系基本形成。人民民主更加健全，法治政府基本建成，司法公信力明显提高。人权得到切实保障，产权得到有效保护。开放型经济新体制基本形成。

一、对党组织的问责方式包括：

（一）检查。对履行职责不力、情节较轻的，应当责令其作出书面检查并切实整改。

（二）通报。对履行职责不力、情节较重的，应当责令整改，并在一定范围内通报。

（三）改组。对失职失责，严重违反党的纪律、本身又不能纠正的，应当予以改组。

二、对党的领导干部的问责方式包括：

（一）通报。对履行职责不力的，应当严肃批评，依规整改，并在一定范围内通报。

（二）诫勉。对失职失责、情节较轻的，应当以谈话或者书面方式进行诫勉。

（三）组织调整或者组织处理。对失职失责、情节较重，不适宜担任现职的，应当根据情况采取停职检查、调整职务、责令辞职、降职、免职等措施。

（四）纪律处分。对失职失责应当给予纪律处分的，依照《中国共产党纪律处分条例》追究纪律责任。

扩展资料

《中国共产党纪律处分条例》中规定：

第七条?党组织和党员违反党章和其他党内法规，违反国家法律法规，违反党和国家政策，违反社会主义道德，危害党、国家和人民利益的行为，依照规定应当给予纪律处理或者处分的，都必须受到追究。

重点查处党的十八大以来不收敛、不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，政治问题和经济问题交织的腐败案件，违反中央八项规定精神的问题。?

第十条?党员受到警告处分一年内、受到严重警告处分一年半内，不得在党内提升职务和向党外组织推荐担任高于其原任职务的党外职务。?

参考资料来源：中华人民共和国应急管理部-中国共产党问责条例（第七条）

中国共产党问责条例审议通过了吗

中共中央政治局6月28日召开会议，审议通过《中国共产党问责条例》。中共中央总书记主持会议。

会议指出，权力就是责任，责任就要担当，忠诚干净担当是党对领导干部提出的政治要求。我们党95年奋斗取得的伟大成就，充分展现了共产党人的担当精神。实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，关键是各级党组织尤其是党员领导干部要担当责任，做到在党忧党，为党尽职、为民尽责。只要各级领导干部心系使命、扛起责任，就没有过不去的坎。要唤醒责任意识，激发担当精神，永葆党的凝聚力和战斗力。

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