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求2009广东十大新闻

一、《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》在京正式发布

1月8日，备受关注的《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008-2021年)》在京正式发布。规划纲要从全球视角、从国家实际情况出发，给了珠三角新的战略定位:探索科学发展模式的试验区、深化改革的先行区、扩大开放的重要国际门户、世界先进制造业和现代服务业基地、全国重要的经济中心。

二、 广东援建汶川“十大民生工程”交付使用

12月3日，“新家园，新希望”——广东省援建汶川县“十大民生工程”交付使用仪式在汶川县举行。广东对口援建坚持以人为本、民生优先，确定的82亿元对口支援汶川县恢复重建资金总量中，安排民生项目资金65.68亿元，比例高达80%。此次交付使用的“十大民生工程”包括:农村和城镇居民住房、医疗卫生设施、城乡供水设施、城乡道路设施、社会福利设施、文化体育设施、农村公共服务设施、农副产品流通设施、防灾避灾设施等,共333个项目,总援建资金约30.1亿元。

三、武广高铁12月26日运营

武广客运专线预计在12月26日正式运营，全程运行时间3小时8分钟。武广客运专线全长1068.6公里，北起武汉站，途经咸宁、岳阳、长沙、株洲、衡阳、郴州、韶关、清远等市，南至广州南站，全线15个车站。武广客运专线采用世界上最先进的国产“和谐号”动车组，列车时速350公里。

四、港珠澳大桥开工

12月15日，港珠澳大桥在珠海正式动工。港珠澳大桥是国家高速网规划中珠江三角洲地区环线的组成部分和跨越伶仃洋海域的关键性工程，由粤、港、澳三地政府合作共建。港珠澳大桥工程包括海中桥隧工程、港珠澳三地口岸、港珠澳三地连接线等三项主要内容。桥隧工程起自香港大屿山，穿（跨）越珠江口航道，止于港珠澳口岸人工岛，全长35．6公里，是世界上最长、施工难度最大的跨海大桥，主体工程采用双向六车道高速公路标准建设，预计2021年建成，设计寿命为120年。大桥工程全部投资估算为729.4亿元，其中，三方共建的海中桥隧主体工程估算投资约347.2亿元，采用政府还贷公路模式。

五、 广东经济保“8”破“9”为中国宏观经济稳定做出重要贡献

作为中国经济对外依存度最高的省份，广东无疑是中国受国际金融危机冲击最为严重的省份之一，而作为经济总量占全国1/8的省份，广东经济能否较快地地谷底中回升，是2009年中国经济能否完成保八目标的非常重要的影响因素。一年以来，广东扩内需，抓建设，稳出口，调结构，几管齐下，推动GDP增速从一季度的5.8%回升到上半年的7.1%，再回升到前三季度的8.6%，全年将突破9%，回升势头强劲；与全国同期平均增速相比，广东GDP增速也从一季度比全国低0.3个百分点，到上半年与全国持平，最后在前三季度时高于全国0.9个百分点，为全国保增长大局作了重要贡献。

六、 广东首次提出建设文化强省战略，《潜伏》、《喜羊羊和灰太狼》等“广味影视走红全国” 2009年7月广东出台《关于加快提升文化软实力的实施意见》明确提出了未来5-10年广东文化发展的总体要求、基本目标和重大举措，继提出建设文化大省之后首次提出建设文化强省。中宣部第十一届精神文明建设“五个一工程”评选中，广东省有6部作品获优秀作品奖，是广东省获中宣部五个一优秀作品奖数量最多的一次。其中，粤产电视剧《潜伏》和电视动画片《喜羊羊与灰太狼》在全国走红，是广东自从《外来妹》、《情满珠江》等电视剧全国热播之后，沉寂十年、沉思十年后创造的文艺精品，标志着广味影视作品的新起点和新辉煌。

七、深化体制改革，深圳顺德等地试行“大部制”

广东9月1日正式启动公开遴选副厅级干部素质测试，共1745名符合条件人选参加，竞争38个副厅级职位。当此机构改革推进之际，公开遴选副厅级干部，在我省乃至全国都属首次。

省委、省政府正式批复佛山市委、市政府,同意佛山市顺德区继续开展以落实科学发展观为核心的综合改革试验工作。同意在维持顺德区目前建制不变的前提下,除党委、纪检、监察、法院、检察院系统及需要全市统一协调管理的事务外,其他所有经济、社会、文化等方面的事务,赋予顺德区行使地级市管理权限。同意顺德区深化行政管理体制改革,先行先试,实行大部门体制；理顺与镇(街)财权事权,增强镇(街)活力。

与此同时，广州、深圳等市试行“大部制”，改革力度颇大。省委书记汪洋在全省深化体制改革工作会议要全省各地吸收借鉴深圳、顺德的经验，结合实际探索职能有机统一的大部门体制改革,进一步精简机构、理顺关系、转变职能、提升效能。

八、创业板开启中国资本市场新篇章

酝酿11年的中国“纳斯达克”——中国创业板终于在2009年10月23日由中共中央政治局委员汪洋和中国证监会主席尚福林共同开启。创业板是中国多层次资本市场中重要的一环，对于完善中国资本市场具有重大意义。她的诞生，将开启中国资本市场新的篇章。创业板的推出适应了我国经济转型，促进平稳较快发展的需要，有利于发挥资本市场的资源配置功能，推动经济发展方式转变。创业板的推出和发展，将发挥对高科技、高成长创业企业的“助推器”功能，为各类风险投资和社会资本提供风险共担、利益共享的进入和退出机制，促进创业投资良性循环。

九、粤剧申遗成功，成为广东首个世界级“非遗”

今年国庆前夕，粤港澳三地筹划联合申报粤剧为世界级“非物质文化遗产代表作”经过6年努力，终于获得成功，粤剧被联合国教科文组织列入“人类非物质文化遗产代表作名录”。粤剧是广东首个列入世界“非物质文化遗产”的项目，也是继昆剧后我国第二个成功“申遗”的传统剧种。

此次粤剧申遗的成功是对历代粤剧人辛勤付出的告慰和褒扬，更是对粤剧未来发展的鼓励和鞭策，它既是粤剧发展史上的重要里程碑，也是粤港澳跨地域文化交流合作所取得的最重要的胜利之一，标志着粤剧乃至岭南文化在国际上的影响力正在不断扩大和提升。

从2003年起，粤港澳三方文化机构开始筹划联合申报粤剧为世界级“非物质文化遗产代表作”。6年来,三地政府、文化界、粤剧界积极开展交流与合作,其中,广东省文化部门承担了包括收集相关资料和撰写申报报告在内的大量工作，为粤剧成功申遗打下了坚实的基础。2006年5月,粤剧被列入第一批国家级非物质文化遗产名录。

十、番禺垃圾焚烧项目选址引发垃圾处理大讨论

番禺生活垃圾焚烧处理项目停止，从9月份开始，直到12月，这一持续了三个多月的风波，终于以民意的胜利而告一段落。其间，番禺居民充分发挥“愚公移山”的精神，从不满无沟通到签名抗议、并保证垃圾分类从自身做起，并不断通过网络和媒体等合法渠道争取自身利益。而广州市政府在处理此事上，也显示了应有的民主与大度，从坚定不移推进项目到作出重定选址的“让步”，到最后决定停止项目。这一事件表明，公民、政府之间失衡的权力天平正在通过博弈矫正，公众利益表达意识和政府民主决策意识都在觉醒，民主社会的进步昭然若揭。

十一、中科炼化项目选址落定湛江东海岛

10月26日，广东省人民政府、中国石油化工集团公司、科威特石油公司谅解备忘录签署仪式在广州举行。根据谅解备忘录的精神,广东省、科威特石油公司、中石化将共同推进中科合资广东炼化一体化项目建设,争取项目尽快建成投产。经过专家评审,各方最终确定项目选址落户湛江市东海岛。目前,国家有关主管部门已明确表示支持在湛江东海岛建设大型炼化项目,项目的环评报告修改完善工作正在积极推进,项目前期工作也正在有序开展。

十二、搭建网络问政平台，政府推出网络发言人

早在2009年3月份广东两会召开前后，平面媒体对网络声音的关注就开始频频集中出现，此间南方日报特地增开《提案民间》的全新栏目，重点征收网友对珠三角的建议，随后，南方都市报增开《民间拍案》栏目，卷入平面媒体对网络声音关注报道内容，平媒对网络声音的关注，并推出《岭南十拍》特刊引起关注。在4月份汪洋会见网友时到达第一个高峰，至9月份南方网开通网络问政平台、政府各部门推出网络发言人至第二个高峰。在整个网络问政的过程中，平媒起到了积极的推动作用。政府开始网络问政意味着网络的声音被政府所重视和接纳，也意味着更多的普通人能通过网络表达自己的看法，通过网络加入到珠三角改革建设进程中去，更意味着网络民主进程新上一个台阶。

十三、 广东创纪录一年5人当选两院院士

12月初，广东学界、科技界传来大喜讯。在35位新晋中国科学院院士中，广东高校有3人，占全国高校19位院士的1/6。他们分别是中山大学的许宁生、陈小明，南方医科大学的侯凡凡。中大“一校两席”，与北京大学、清华大学、兰州大学并列第一。

此外，今年广东还“入账”11位“973”首席科学家、3大国家工程中心。这种科研成果在高校的集中爆发，意味着广东高校自主创新能力一改多年较为落后的局面，跨入全国领先行列，成为推动经济社会发展的绝对主力军。

十四、华工三学子在国际著名科学期刊《自然》发表论文

2009年12月7日，国际著名科学期刊《自然》在其生物技术分刊《Nature Biotechnology》上发表了由深圳华大基因研究院领衔、华南理工大学主要参与的合作研究成果《构建人类泛基因组序列图谱》。这一研究树立了新的人类基因组测序标准，进一步证明自主构建中国人群医学基因组学图谱、推进个人基因组研究和个体化医学研究的必要性，是中国科学家的人类基因组研究的又一重要贡献。令人欣喜的是，这一研究成果的并列第一作者罗锐邦和另一名署名作者金鑫是华南理工大学大三和大四的在读学生，分别只有20岁和21岁，同属华南理工大学—深圳华大基因研究院基因组科学创新班同学。在此之前，该创新班的同学、20岁邵浩靖于今年8月份在《科学》杂志上署名发表了名为《40个基因组的重测序揭示了蚕的驯化事件及驯化相关基因》的论文。在读本科生登上国际学术高峰论坛的消息引起了社会强烈的关注，也引发了人们对教育体制的思考。

十五、淡水河跨界治污被列为省人大重点监督事项

淡水河地处深圳、惠州交界，改革开放以来污染严重，是典型的发展之殇。16年前，淡水河的治理已经展开，但污染越来越重，生态环境几被破坏殆尽，严重威胁着东江饮用水源的安全。今年，淡水河治污被列为广东省人大常委会的重点监督事项，广东省委、省政府和深圳、惠州两市“下了命令”、“表了决心”，一系列机制迅速建立，一项项方案不断出台，治污投入也是剧增。这条小小的跨界河流2009年再次成为人们关注的焦点。种种治理方案的争议、能不能治好的质疑让淡水河成为新闻大热点。

网址：http://bbs.yinsha.com/show_alltopic.php?gid=61&bid=0674

挖宝藏周报:一周最值得看的新闻看这里(9月14-20日)

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导 读

新政策

商务部公布《不可靠实体清单规定》

关于印发第二批国家农村产业融合发展示范园名单的通知

最人物

中科院院长白春礼：把美国卡脖子清单变成科研任务清单

创孵动态

“中关村全球 科技 园区创新发展指数2020”发布

8个重点项目落地 百亿级投资助力西安高新区硬 科技

企业新闻

阿里巴巴B2B事业群将为中小企业提供超1500亿元的免费赊购额度

星巴克联合红杉中国成立投资公司，经营范围含创业投资、投资管理等

犀牛智造工厂成为阿里动物园新成员，平台定位新制造智能中心

快手电商8月订单超5亿单，即将发布最新玩法及扶持计划

恒大 汽车 引入腾讯、滴滴出行等多名知名国际投资者 筹集约40亿港元

蚂蚁集团科创板上市顺利过会

中国邮政与拼多多达成战略合作 三年内将打造150个中国邮政农产品基地

国际新闻

中国援建布隆迪农业技术示范中心竣工剪彩

中老铁路纳堆站主体结构封顶

政策速览

商务部公布《不可靠实体清单规定》

9月19日，据商务部网站消息，经国务院批准，商务部公布《不可靠实体清单规定》，即日起实施。

《规定》提出，外国实体在国际经贸及相关活动中，若有危害中国国家主权、安全、发展利益；违反正常的市场交易原则，中断对中国企业或个人的正常交易，或对中国企业、其他组织或者个人采取歧视性措施， 严重损害中国企业或个人合法权益，将采取相应措施。

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关于印发第二批国家农村产业融合发展示范园名单的通知

国家发改委、农业农村部、工业和信息化部、财政部、自然资源部、商务部、文化和 旅游 部7部门近日印发通知，为充分发挥示范引领作用，促进农村一二三产业融合发展，在省级推荐、第三方评审的基础上，认定北京市密云区巨各庄镇蔡家洼村农村产业融合发展示范园等100个单位为第二批国家农村产业融合发展示范园。

通知要求，各地要继续加快园区内高标准农田和农田水利等生产设施建设，进一步完善园区道路、电力通信、垃圾污水处理、冷链物流等基础设施条件，提升示范园产业发展的支撑能力。加强园区信息服务、卫生防疫、应急保障、环境保护等配套设施建设，积极推动新上一批利益联结机制紧密的农村一二三产业融合发展项目，促进示范园产业高质量发展。

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HOT人物／语录

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中科院院长白春礼：把美国卡脖子清单变成科研任务清单

创孵动态

“中关村全球 科技 园区创新发展指数2020”发布

9月19日，在2020中关村论坛重大成果发布会上，北京市 社会 科学院副院长、中关村创新发展研究院院长赵弘研究员发布了“中关村全球 科技 园区创新发展指数2020”。

根据指数显示，当前全球 科技 园区持续推动创新升级、产业集聚、环境优化，构成全球创新网络的重要节点。 科技 园区创新资源富集，高水平成果产出丰硕。例如，全球有四分之一的 科技 园区企业R&D经费超过1亿美元；代表性园区中约300家企业入选“全球研发投入2500强”，研发强度达到8.8%。“全球自然指数TOP10”中有7所大学与科研机构坐落或邻近 科技 园区，“全球高被引科学家”的五分之一来自 科技 园区。代表性园区2021年PCT专利申请超过2.8万件。

8个重点项目落地 百亿级投资助力西安高新区硬 科技

9月16日下午，作为2020全球硬 科技 创新大会的重要成果，总投资逾百亿元的8个重点项目落地西安高新区。

此次签约项目涉及 科技 智能、先进制造、电子信息、现代服务等多个领域，总投资达101亿元。其中，由陕西华秦 科技 实业有限公司实施的华秦 科技 新材料园项目总投资达10亿元，将致力于关键核心技术及相关产品的研发和生产，项目建成达产后，将带动上下游产业近千亿元的产值。

企业新闻

阿里巴巴B2B事业群将为中小企业提供超1500亿元的免费赊购额度

日前，阿里巴巴B2B事业群旗下场景金融事业部宣布，在“后疫情时代”经济复苏的关键时刻，为中小企业提供三大金融福利：融资提额、利率超低、赊购免费。

具体来说，阿里场景金融事业部将给客户提供超1000亿元授信额度和超1500亿元的免费赊购额度，客户最高能获1000万元融资额。

此外，客户还将获得5折低利息融资、68天免息账期、首笔支付随机立减等“金融红包”，使用“红包”后的融资成本低至日利率万分之1.25。

星巴克联合红杉中国成立投资公司，经营范围含创业投资、投资管理等

天眼查App显示，近日，星苒（上海）投资合伙企业（有限合伙）成立，经营范围含创业投资、投资管理等，该公司共有两大股东，分别为上海星巴克咖啡经营有限公司、深圳红杉安泰股权投资合伙企业（有限合伙）。其中，深圳红杉安泰股权投资合伙企业（有限合伙）为该公司的执行事务合伙人。双方将开展战略投资，在新生代餐饮和零售 科技 方面进行商业合作。

恒大 汽车 募资40亿港元 腾讯滴滴等入股

9月15日，恒大 汽车 发布公告称，以先旧后新方式安排引入腾讯控股有限公司、红杉资本、云锋基金及滴滴出行等多个知名国际投资者，筹集约40亿港元。

此次配售股份总数为股股份，认购股份占目前已发行股份总数约2.04%，占待认购事项完成后经扩大已发行股份总数约2%。

截至目前，中国恒大持有合共股股份，包括配售股份，占已发行股份总数约74.99%。此次配售之后，中国恒大的持股比例将降至73.5%。

犀牛智造工厂成为阿里动物园新成员，平台定位新制造智能中心

9月16日，阿里宣布，秘密研发三年的新业务――大数据赋能平台犀牛智造工厂上线，该平台定位于新制造智能中心。犀牛智造工厂的登陆，代表着阿里的“五新“战略，再落一子。这意味着，布局在同一体系下的新制造与新零售相对应，供销一体的阿里巴巴数字生态或将彻底贯穿整个产业链。

快手电商8月订单超5亿单，即将发布最新玩法及扶持计划

9月16日，快手电商宣布2021年8月快手电商订单量超5亿单。过去12个月，快手电商累计订单总量仅次于淘宝天猫、京东、拼多多，位列电商行业第四。

与此同时快手双十一招商项目于近日正式启动，此次双十一快手将推出“快手之夜”大型晚会、快手116购物狂欢节等升级创新活动，帮助快手品牌进行营销。9月22日，快手电商还将召开快手电商公开日活动，会上将发布针对快手商家与服务商的最新政策与扶持计划北

蚂蚁集团科创板上市顺利过会

上交所9月18日发布公告，同意蚂蚁集团科创板上市申请。从IPO受理到正式过会，蚂蚁集团科创板审核全程仅用时25天。

路透旗下IFR早前报道，蚂蚁寻求最快下周通过港交所上市聆讯，若顺利通过上市聆讯，蚂蚁将于9月28日的一周进行上市前推介，预计在内地国庆节假期后招股，10月底挂牌。

蚂蚁于港沪两地合共集资约300亿美元(约2340亿港元)，计划发售11%至12%股份。蚂蚁早前在上海科创板上载初步招股文件显示，A+H新股发行量将不少于上市后总股本的10%，而发行后总股本不少于300.4亿股。

9月18日，路透社曾援引三名官员的消息报道，美国商务部计划从9月20日起，禁止在美国境内下载中国应用程序软件TikTok和微信，但随后该命令遭到了一名美国法官阻止。

中国邮政与拼多多达成战略合作 三年内将打造150个中国邮政农产品基地

9月19日，中国邮政集团有限公司与拼多多在京达成战略合作协议。双方将在农产品进城及扶贫助农相关领域发挥各自优势，全面推进农产品产销对接合作。中国邮政将充分发挥资金流、物流、商流“三流合一”的优势，为拼多多农产品产销对接提供综合解决方案。同时，中国邮政还将发挥邮政企业直达源头的优势，利用三年时间打造150个中国邮政农产品基地，为拼多多平台从源头供应优质农产品。

国际新闻

中国援建布隆迪农业技术示范中心竣工剪彩

9月17日，中国援建布隆迪农业技术示范中心竣工剪彩仪式在该国西北部布班扎省的项目现场举行。布方相信这一中心将为保障布粮食安全作出积极贡献。

中国援建布隆迪农业技术示范中心位于布班扎省，2021年6月开工，2021年5月完工，由中国电建市政建设集团有限公司承建。项目总占地面积12.5公顷，总建筑面积约3430平方米。示范中心由办公生活区、农产品加工区、养殖示范区、种植示范区等组成。（新华社）

中老铁路纳堆站主体结构封顶

随着最后一方混凝土浇筑完成，由中国中铁建工集团有限公司承建的中老铁路纳堆站主体结构9月16日顺利封顶，这是中老铁路首座封顶的站房工程。

中老铁路纳堆站将成为老挝北部重要的客货流集散地。该车站站房按主体一层布局，车场规模为1站台3线。车站设有进站集散厅、候车厅，两侧有售票厅，变电所，生产办公、休息及信息设备等用房。该车站于今年7月20日开工建设。

编撰：罗晓燕

广东阳江沉船遇难者家属遭遇和解“陷阱”?船方要求按协议分走九成工伤...

今年7月2日凌晨3时50分，海上风电场项目施工浮吊船“福景001”轮在广东阳江附近海域防台锚地避3号台风“暹芭”时沉没，27人落水失联，后官方通报25人不幸遇难。

11月29日，上游新闻记者从遇难者家属处获悉，由于不满公司仅同意支付10%工伤保险赔偿，以及质疑团体意外险赔付金额，近半年来，数名遇难者家属仍陷于与公司赔偿的拉锯战中。浮吊船所属公司华景方面回应称，公司支付给家属的赔偿已远远超出国家赔偿标准，一切应以双方签订的协议为准。

▲7月2日，已倾斜进水的施工浮吊船福景001号轮。图片来源/央视新闻

家属与船方陷入赔偿拉锯战

7月29日，“广东海事”通报称，广东省海上搜救中心“福景001”轮应急处置指挥部通报，7月2日，海上风电场项目施工浮吊船“福景001”轮在广东阳江附近海域防台锚地避3号台风“暹芭”时，锚链断裂，走锚遇险沉没。事故发生时，船上共有30人。经过连日来不间断搜救，海上搜救力量成功救起4名船上人员，搜寻到落水船上人员遗体25具。目前，获救船上人员身体状况稳定，遇难者善后工作基本告一段落，失联人员搜救工作持续进行。

上游新闻曾以《“福景001”轮失联船员女儿：父亲曾发来台风视频，事发当天有船员给妻打电话求救》为题报道过的失联船员越科女儿小甜，之后也确认父亲已不幸遇难。

11月23日，小甜告诉上游新闻记者，7月份父亲越科出事后，这小半年来，包括自己和妈妈，多位遇难者家属一直在与公司就赔偿纠纷问题争论不休。

7月13日起，父亲所在公司与母女俩就父亲的意外身故赔偿谈判，公司工作人员和律师拿来了一大堆文件，一式六份的《和解协议书》和多个附件，要求小甜母女签字，“他们的律师一会让签这个字，一会让签那个字。”

“我们当时心情差极了，没有把这些细节看清楚。”小甜回忆，当时刚得知父亲的噩耗，全家人都非常悲伤，一心想尽快解决让父亲入土为安，未请专业律师提供专业意见，法律意识也比较淡薄，所以没太过考虑就签订了和解协议。

上游新闻记者看到，这份《和解协议书》注明，甲方为越科的妻子、女儿小甜和父亲，乙方为福建华景海洋科技有限公司，系“福景001”轮的所有权人，上海优尔蓝信息科技有限公司深圳分公司为越科投保了工伤保险。

企查查显示，福建华景海洋科技有限公司成立于2021年3月12日，法定代表人为林达，注册资本为1000万元，企业地址位于福建省福州高新区乌龙江中大道，所属行业为专业技术服务业，经营范围包含：海洋工程装备研发；海洋服务；海洋环境服务；基础地质勘查；海上风电相关系统研发等，目前的经营状态为存续。

小甜介绍，本来父亲是与一家外包公司签的用工合同，但今年5月合同尚未到期，又被要求与上海优尔蓝信息科技有限公司深圳分公司重新签合同，“属于第三方劳务派遣，所以我们的工伤认定要公证。奇怪的是，上面的签名并不是我爸的字迹。”

▲船方与家属签订的和解协议中，写明将工伤保险赔偿款的10%支付给家属。图片来源/受访者供图

工伤保险赔偿款只支付10%给遇难方

上述《和解协议书》约定，“甲方同意接受乙方赔偿人民币XX元作为本次船舶沉没事故引起越科死亡的一揽子全部和最终和解方案。”

记者注意到，上述协议称，和解款项将分两期发放，发放条件分别是：家属签署该协议，以及提供齐甲方签署的将保险权益转让给乙方的保险权益转让书所列文件。

协议还称，“乙方同意在签署本和解协议后，再支付甲方团体意外险赔偿金人民币600,000元甲方同意该险别项下权益全部转让给乙方或对应的投保人，由乙方或者对应的投保人自行向保险公司主张意外险保险金由乙方在支付第二期赔偿款时一并支付给甲方。”

该和解协议还有多个附件，附件《保险权益转让书》显示，“中国太平洋财产保险股份有限公司保单号***项下越科的团体人身意外伤害保险立书人确认将已取得赔款部分保险标的一切权益转让福建华景海洋科技有限公司，并由福建华景海洋科技有限公司直接向中国太平洋财产保险股份有限公司索赔。”

有家属称公司未给遇难船员买社保

“我听说是赔偿款是100万元。”小甜说，她听其他遇难者家属说，曾有遇难船员生前提过，公司买的意外险赔付金额不止60万元，她很想查阅一下原始保单，但是父亲的手机掉进海里，压根无法查阅。

“客服说这个保单，是在江苏南通。”小甜说，自己曾按照客服提示，联系中国太平洋财产保险股份有限公司位于南通的分公司，但对方称，团体保单不便直接给家属，需要开具公司授权书。

小甜说，10月，父亲所在公司曾发来一纸盖章《证明》。这份《证明》显示，“根据越科工亡和解协议书约定，越科家属共同指定的账户已经收到赔偿金计人民币XX万元；另外公司赠送的工伤保险赔偿款元及抚恤金需要全体受益人全力配合，共同提交材料给深圳人社局办理，以便尽快赔偿到位。”

明细共列有9项，前6项为父亲5~6月份的工资、丧葬费等，第7项为“公司赠送团体意外险赔偿款”，金额为60万元；第8项为公司赠工伤保险赔偿款10%，金额为元；第9项则为公司赠送工伤保险抚养费，金额为待定。

“我的协议上没有写10%工伤保险赔偿款。”遇难者家属阿园对赔偿也有异议，她的丈夫是船上的厨师，由于公司未给其买社保，和解协议上没有涉及工伤保险赔偿的细节。

据她介绍，原本丈夫是2021年9月6日上船工作，签的是南通通洋船舶管理有限公司的劳务合同，今年1月，丈夫说改为与华景公司签合同，但上述合同她也没有留存，只有一份未盖章的通洋公司合同模板。也是这次处理理赔事宜才被告知，公司没给其丈夫买社保，“签协议时我发现，变成了丈夫5月份与爱薪保信息科技有限公司签约。”

“同人同命。”阿园说，最近她才从其他家属处知道，由于没买社保，所以她丈夫没有工伤保险赔偿。

“我没有签字，公司也给我打了9万多元。”另一名来自河南的遇难者家属小玉，更是质疑公司的操作是否规范。今年9月，公司联系过她，随后打来了10%工伤保险赔偿款。她要求按协议来，先把全额保险赔偿款打入公共账户，再扣除10%，“我要看看工伤保险赔偿款到底去了哪里。”

“我把协议放在床下，怕看了伤心。”小玉说，包括自己，遇难者家属多数是农村家庭妇女，文化程度不高，也没什么法律意识，失去了家里的顶梁柱后六神无主，在对方一轮轮谈判下，浑浑噩噩签完合同回来，多数家属都已陆续签完协议领完赔偿款。

小玉说，52岁的丈夫此前在建筑工地上打工，后为谋生转行，去年6月份上船工作。两个孩子一个在读研，一个刚毕业工作，还有一个年过九旬的老母亲要奉养，“今年是我们结婚30周年，他走了。”

▲双方的和解协议书中附带有保险权益转让书。图片来源/受访者供图

律师称工伤保险赔偿必须全额支付给遇难方

“你没有必要看保单，我前段时间听说已经结束了。”11月30日，负责与家属对接理赔的华景公司方面仲姓工作人员告诉上游新闻记者，公司无法提供保单给遇难者家属查看，包括工伤保险赔偿款、公司支付家属的赔偿，均超出国家标准。他还透露，有些员工未买社保是工作时间较短，来不及买或者自己不愿意，“大家都有协议，按协议来。”

上游新闻记者致电中国太平洋财产保险股份有限公司南通中心支公司，工作人员表示，该保险由公司投保，无法向个人提供保单查看。

一名资深保险业从业人员向上游新闻记者介绍，团体意外保险一般可由被保险人或有继承权的家属自行申请理赔。

浙江五联律师事务所合伙人徐利平向上游新闻记者介绍，我国对船舶、建筑等特殊企业有强制性要求，要求必须给员工缴纳最基本的社保。如果未投保，则由企业来承担工伤保险责任。无论是否签署劳动合同，员工在一年内都可申请认定工伤，“不论有没有书面协议，都可以认定。”

遇难者家属当时与船方签下和解协议，现在提出协议不合理，提出新的诉求，是否有法律依据？

徐利平表示，如受伤员工未走法定程序，未做工伤认定而私下达成和解，而最终赔偿标准未达到工伤保险条例所规定的补偿或者赔偿标准的，也是可以反悔的。如果员工不认可私下和解结果，可向当地劳动行政部门申请工伤认定，“最高法也有针对类似案例提出过指导意见。”

“这类企业通常还会另外投商业险。”徐利平称，企业额外给员工投保了团体意外保险等商业保险，也不冲突，“两个保险并行，并不相悖。”

徐利平表示，无论企业是否投保，员工受伤或死亡都能享受到工伤保险。投保了工伤保险，赔偿由工伤保险基金支付，或企业用人单位支付。如果员工未投保，工伤保险应当由用人单位支付。

徐利平称，工伤保险是根据《工伤保险条例》执行的法定保险，是社会保险而非商业保险。企业用人单位不仅必须为员工投保，待遇也都应当依照法定程序，全额支付给受伤或者死亡员工家属，“工伤保险赔偿，怎么能分配给企业呢？”

上游新闻记者陈思

编辑：朱亮

责编：范永松

审核：阮鹏程

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