2021年9月10日全国教育大会 2021年9月1日教育

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2021年补课是违法的吗 9月1日起校外机构不允许补课吗

2021年的教育环境出现显著变化，随着"减负"政策的推进，补课行为面临严格监管。自今年9月1日起，**的新通知明确要求，校外教育机构必须遵守法规，否则将面临严惩。由于近年来培训机构市场良莠不齐，**决定对违规行为进行严厉打击，如乱收费、超前教学和虚假宣传等。在编教师也被禁止进行有偿补课，兼职或开设私人培训班，这可能导致教师资格的丧失。

原本在疫情的影响下，许多机构已度过艰难时期，但今年夏天的政策调整使得情况更为严峻。特别是针对无证办学、超前教育和乱收费，预计将有大量机构面临生存挑战。**已明确表示，试点城市如北京、上海等地将先行实施双减政策，逐步规范和削减学科类校外培训，鼓励兴趣教育，打击高收费行为，维护培训的公益性质。

尽管没有直接禁止新学期开学后校外机构补课，但双减政策旨在全面规范市场行为，对教育机构进行重整，可能引发行业的大规模调整。家庭的经济负担能否减轻，以及校外教育机构的未来走向，这些都是双减新政后需要关注的问题。总之，2021年的补课行为正处在一个转型期，必须遵循新的教育指导方针，以实现素质教育的目标。

9月1号实施的新规有哪些

1、对学生欺凌、性侵害等行为“零容忍”

为贯彻落实新修订的未成年人保护法，教育部于2021年6月1日颁布《未成年人学校保护规定》，9月1日起正式实施。

《规定》明确了学生欺凌的概念，要求学校应当定期针对全体学生开展防治欺凌专项调查，对学校是否存在欺凌等情形进行评估，归纳了侵犯身体、侮辱人格、侵犯财产、恶意排斥、网络诽谤或传播隐私等五类欺凌行为，此外还建立了相关干预、制止等预防机制。

同时，针对个别教职工对学生实施性骚扰、性侵害等行为，《规定》将防治性侵害、性骚扰纳入专项保护，要求学校建立健全教职工与学生交往行为准则、学生宿舍安全管理规定、视频监控管理规定等制度，建立预防、报告、处置性侵害工作机制。

值得一提的是，为保护学生隐私和自尊心，减少攀比、避免歧视，缓解应试压力，《规定》禁止学校、教师公开学生的考试成绩和排名，但是要求学校采取措施，便利家长知道学生的成绩等学业信息。

2、无序跨区域“掐尖”招生将被限制

5月17日，新修订的《民办教育促进法实施条例》发布，并将于9月1日正式实施。新修订的《实施条例》明确提出，实施义务教育的公办学校不得举办或者参与举办民办学校，也不得转为民办学校。其他公办学校不得举办或者参与举办营利性民办学校。

此外，《实施条例》还明确，民办学校招收学生应遵守招生规则，维护招生秩序，公开公平公正录取学生。实施义务教育的民办学校不得组织或者变相组织学科知识类入学考试，不得提前招生。从制度上限制了无序的跨区域竞争性招生、掐尖招生等行为。

3、法律为“数字资产”保驾护航

自2021年9月1日起施行的《中华人民共和国数据安全法》为国家重要数据保护和各行业数据安全监管提供依据，标志着我国在数据安全领域有法可依。

《数据安全法》将在以下几方面起到积极的作用：一是强化数据安全领域制度建设；二是统筹数字经济发展与数据安全保护；三是指导行业部门开展数据保护工作，明确划出了数据活动的“红线”。

4、购买非住宅类产品的成本降低了

第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议8月11日表决通过了《中华人民共和国契税法》，自2021年9月1日起施行。

需要注意的是，《契税法》中规定的税率并未上调，维持现行税率不变。此外，按照“房住不炒”的调控要求，《契税法》明确了国务院对居民住房需求保障可按规定免征或减征契税，意味着现行的契税优惠政策还会延续。

值得关注的是，以前购买公寓或写字楼、商铺按4%征收契税，在9月1日后将按照3%的税率征收，购买非住宅类产品的成本降低。

5、修改后的安全生产法罚款最高可达1亿元

6月10日，全国人大常委会表决通过了关于修改《中华人民共和国安全生产法》的决定，修改后的安全生产法将于2021年9月1日起施行。

此次《生产安全法》的修改决定共42条，大约占原来条款的1/3，并且普遍提高了对违法行为的罚款数额，由现行法规定的20万元至2000万元，提高至30万元至1亿元；对单位主要负责人的事故罚款数额由年收入的30%至80%，提高至40%至100%。

9月1日学生开学新规有哪些?

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劳动课将正式升级为中小学的一门独立课程

什么是“劳动课程”?

务教育劳动课程以丰富开放的劳动项目为载体，重点是有目的、有计划地组织学生参加日常生活劳动、生产劳动和服务性劳动，让学生动手实践、出力流汗，接受锻炼、磨炼意志，培养学生正确的劳动价值观和良好的劳动品质。

根据义务教育课程方案，劳动课程平均每周不少于1课时，用于活动策划、技能指导、练习实践、总结交流等。同时，这门课程注重评价内容多维、评价方法多样、评价主体多元。

—既要关注劳动知识技能，更要关注劳动观念、劳动习惯和品质、劳动精神;既要关注劳动成果，更要关注劳动过程表现。

—重视平时表现评价与学段综合评价结合，定性评价与定量评价结合。

—以教师评价为主，鼓励学生、其他学科教师、家长等参与到评价中。

劳动课程有哪些内容?

劳动课程内容共设置十个任务群，每个任务群由若干项目组成。

日常生活劳动包括清洁与卫生、整理与收纳、烹饪与营养、家用器具使用与维护四个任务群。

生产劳动包括农业生产劳动、传统工艺制作、工业生产劳动、新技术体验与应用四个任务群。

服务性劳动包括现代服务业劳动、公益劳动与志愿服务两个任务群。

全面推行入学准备和入学适应教育

全面推进幼儿园和小学实施入学准备和入学适应教育，减缓衔接坡度，帮助儿童顺利实现从幼儿园到小学的过渡。幼儿园和小学教师及家长的教育观念与教育行为明显转变，幼小协同的有效机制基本建立，科学衔接的教育生态基本形成。

坚持儿童为本。关注儿童发展的连续性，尊重儿童的原有经验和发展差异;关注儿童发展的整体性，帮助儿童做好身心全面准备和适应;关注儿童发展的可持续性，培养有益于儿童终身发展的习惯与能力。

坚持双向衔接。强化衔接意识，幼儿园与小学协同合作，科学做好入学准备和入学适应，促进儿童顺利过渡。

坚持系统推进。整合多方教育资源，行政、教科研、幼儿园和小学统筹联动，家园校共育，形成合力。

坚持规范管理。建立动态监管机制，加大治理力度，纠正和扭转校外培训机构、幼儿园和小学违背儿童身心发展规律的做法和行为。

义务教育课程方案和课程标准(2022年版)开始实施

落实全国教育大会部署，全面落实立德树人根本任务，进一步深化课程改革，现将新修订的义务教育课程方案和语文等16个课程标准印发给你们，于2022年秋季学期开始执行。

各地要统筹谋划、系统推进义务教育课程方案和课程标准(2022年版)落地实施。有计划、有步骤地组织开展培训，多种形式强化课程改革理念和改革总体要求的研修交流，实现校长、教师及教科研人员、教育行政人员全覆盖。加强课程实施管理与指导，制定省级义务教育课程实施办法并报教育部，明确学校课程实施的工作要求。要大力推进教学改革，转变育人方式，切实提高育人质量。加大条件保障力度，保证课程有效实施。

《中小学校财务制度》正式实施

为进一步规范中小学校财务行为，加强财务管理和监督，坚持勤俭办学，提高资金使用效益，促进中小学校健康发展，近日，财政部会同教育部印发了新修订的《中小学校财务制度》。

与原《制度》相比，新《制度》针对地方落实“双减”、学生营养改善计划、扩大普惠性学前教育资源等重大政策时面临的新情况、新要求，统筹兼顾学校财务管理薄弱环节，着重从六个方面进行了修订:

一是调整了《制度》的适用范围，不再要求接受国家经常性资助的社会力量举办的中小学校执行本制度。

二是明确党组织领导中小学校的财务管理工作。

三是强化学校财务队伍建设，新增学校财务主管人员和财务、会计人员的岗位设置、职责权限以及任职条件等规定。

四是对学校采取自主经营食堂、委托方式经营食堂、配餐或托餐等不同方式为学生供餐的实际情况，分类提出财务管理要求。

五是明确课后服务等服务性收费的管理要求，增加中小学校不得擅自扩大收费范围、增加收费项目、提高收费标准的禁止性规定，加强对地方落实“双减”政策财务行为的指导。

六是根据新的《事业单位财务规则》，对预算管理、资产管理、财务报告制度等内容作相应调整和细化。

《制度》从2022年9月1日起正式实施。各地、各学校可利用中小学校暑假，开展人员培训、制定实施细则、修订配套制度等工作。财政部将会同教育部密切关注《制度》实施情况，持续跟踪问效，指导中小学校切实提高财务管理水平，确保《制度》贯彻落实。

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