教师地位待遇改革迫在眉睫 我国教师地位待遇全面提升

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媒体谈:中小学教师“职称新政”,改革后,薪资待遇有变高吗?

媒体谈：中小学教师“职称新政”，改革后教师的薪资待遇肯定有提高的，而且提升的幅度还很大。

一、媒体谈：中小学教师将迎来“职称新政”

按照目前媒体对外公布的消息，再加上教育部发布了一系列的文件，中小学教师确实会引来职称新的政策，同时也会根据不同的职称有不同的薪资待遇。但是可以确认的是，薪资待遇不仅能够在原有的基础上进行保留，而且保留之后还有相应的提高，这才是值得大家欣喜的一个事情。

二、改革后衡没，薪资待遇有变高

按照目前的改革措施来看，这是教师的薪资待遇肯定是变高的，我们不仅发现教师的薪资目前已经不能够低于当地的公务员水平，而且在教育部的改革方案里面，后续还会加强德育教师支出的财政预算，这也就意味着教师待遇提高是指日可待的事情，而且已经写入了相应的文件当中。不管后续是以什么方式对教师进行补贴，最起码目前的待遇应该是不会让大部分教师心寒的，这也是我们不用担心的一个事情。

三、但是压力也许只会更大

虽然目前教育部公布的措施对于中亩芹小学教师的收入是有正向影响的，但是在这种高薪水工作的影响之下，再加上目前外面的机构已经随着双减政策迅拦毕和消失，最终中小学教师的压力比之以往要更大，毕竟要在有限的时间之内把大家的水平提高，这才是最考验一个教师的地方，同时也表明教师投入的精力只会更大而不会更少。就这个方面的角度出发，其实我们也不要觉得中小学教师的薪资真的很多，他们能够拿这么多也是应该的，不仅是为了培养人才，同时也是对得起自己付出的劳动的。

教师地位待遇要提高啦!编制、职称、薪酬都有大变化!

近日，******、国务院发布关于全面深化******教师队伍建设改革的意见。明确提出大力振兴教师教育，不断提升教师专业素质能力；不断提高地位待遇，真正让教师成为令人羡慕的职业↓↓↓

不断提高教师地位待遇

确立公办中小学教师作为国家公职人员

突显教师职业的公共属性，强化教师承担的国家使命和公共教育服务的职责，确立公办中小学教师作为国家公职人员特殊的法律地位，明确中小学教师的权利和义务，强化保障和管理。

中小学教师收入≥公务员水平

健全中小学教师工资长效联动机制，核定绩效工资总量时统筹考虑当地公务员实际收入水平，确保中小学教师平均工资收入水平不低于或高于当地公务员平均工资收入水平。

完善教师收入分配激励机森虚弊制，有效体现教师工作量和工作绩效，绩效工资分配向班主任和特殊教育教师倾斜。实行中小学校长职级制的地区，根据实际实施相应的校长收入分配办法。

提高乡村教师待遇

认真落实艰苦边远地区津贴等政策，全面落实集中连片特困地区乡村教师生活补助政策，依据学校艰苦边远程度实行差别化补助，鼓励有条件的地方提高补助标准，努力惠及更多乡村教师。

加强乡村教师周转宿舍建设，按规定将符合条件的教师纳入当地住房保障范围，让乡村教师住有所居。

在培训、职称评聘、表彰奖励等方面向乡村青年教师倾斜，优化乡村青年教师发展环境，加快乡村青年教师成长步伐。

民办学校教师享有这些同等权利

完善学校、个人、政府合理分担的民办学校教师社会保障机制，民办学校应与教师依法签订合同，按时足额支付工资，保障其福利待遇和其他合法权益，并为教师足额缴纳社会保险费和住房公积金。

依法保障和落实民办学校教师在业务培训、职务聘任、教龄和工龄誉芹计算、表彰奖励、科研立项等方面享有与公办学校教师同等权利。

推进高校教师薪酬制度改革

建立体现以增加知识价值为导向的收入分配机制，扩大高等学校收入分配自主权，高等学校在核定的绩效工资总量内此族自主确定收入分配办法。

高等学校教师依法取得的科技成果转化奖励收入，不纳入本单位工资总额基数。

完善适应高等学校教学岗位特点的内部激励机制，对专职从事教学的人员，适当提高基础性绩效工资在绩效工资中的比重，加大对教学型名师的岗位激励力度。

提升教师社会地位

大力宣传教师中的“时代楷模”和“最美教师”。开展国家级教学名师、国家级教学成果奖评选表彰，重点奖励贡献突出的教学一线教师。做好乡村学校从教30年教师荣誉证书颁发工作。

提升教师专业素质能力

建立******师范教育体系

实施教师教育振兴行动计划，建立以师范院校为主体、高水平非师范院校参与的******师范教育体系，推进地方政府、高等学校、中小学“三位一体”协同育人。

适时提高师范专业生均拨款标准

鼓励各地结合实际，适时提高师范专业生均拨款标准，提升师范教育保障水平。

公费师范生服务期调整为6年

完善教育部直属师范大学师范生公费教育政策，履约任教服务期调整为6年。

鼓励实行提前批次录取

改革招生制度，鼓励部分办学条件好、教学质量高院校的师范专业实行提前批次录取或采取入校后二次选拔方式，选拔有志于从教的优秀学生进入师范专业。

教育博士、硕士授予点向师范院校倾斜

教育硕士、教育博士授予单位及授权点向师范院校倾斜。强化教师教育师资队伍建设，在专业发展、职称晋升和岗位聘用等方面予以倾斜支持。

严控师范院校更名为非师范院校

师范院校评估要体现师范教育特色，确保师范院校坚持以师范教育为主业，严控师范院校更名为非师范院校。开展师范类专业认证，确保教师培养质量。

高水平综合大学成立教师教育学院

创造条件，推动一批有基础的高水平综合大学成立教师教育学院，设立师范专业，积极参与基础教育、职业教育教师培养培训工作。

提高中小学教师质量

推进教师培养供给侧结构性改革，为义务教育学校侧重培养素质全面、业务见长的本科层次教师，为高中阶段教育学校侧重培养专业突出、底蕴深厚的研究生层次教师。

教育硕士招生向中西部和农村倾斜

大力推动研究生层次教师培养，增加教育硕士招生计划，向中西部地区和农村地区倾斜。

提高幼儿园教师质量

办好一批幼儿师范专科学校和若干所幼儿师范学院，支持师范院校设立学前教育专业，培养热爱学前教育事业，幼儿为本、才艺兼备、擅长保教的高水平幼儿园教师。

大力培养五年制专科层次幼教

创新幼儿园教师培养模式，前移培养起点，大力培养初中毕业起点的五年制专科层次幼儿园教师。

理顺体制机制

编制向教师队伍倾斜

根据教育发展需要，在现有编制总量内，统筹考虑、合理核定教职工编制，盘活事业编制存量，优化编制结构，向教师队伍倾斜，采取多种形式增加教师总量，优先保障教育发展需要。

编制向乡村小规模学校倾斜

编制向乡村小规模学校倾斜，按照班师比与生师比相结合的方式核定。加强和规范中小学教职工编制管理，严禁挤占、挪用、截留编制和有编不补。

实行义务教育教师“县管校聘”

优化义务教育教师资源配置。实行义务教育教师“县管校聘”。

深入推进县域内义务教育学校教师、校长交流轮岗，实行教师聘期制、校长任期制管理，推动城镇优秀教师、校长向乡村学校、薄弱学校流动。

实行学区（乡镇）内走教制度，地方政府可根据实际给予相应补贴。

提高特岗教师工资性补助标准

逐步扩大农村教师特岗计划实施规模，适时提高特岗教师工资性补助标准。鼓励优秀特岗教师攻读教育硕士。

为乡村学校培养“一专多能”教师

鼓励地方政府和相关院校因地制宜采取定向招生、定向培养、定期服务等方式，为乡村学校及教学点培养“一专多能”教师，优先满足老少边穷地区教师补充需要。

鼓励退休教师支教讲学

实施银龄讲学计划，鼓励支持乐于奉献、身体健康的退休优秀教师到乡村和基层学校支教讲学。

新入职教师必须取得教师资格

完善教师资格考试政策，逐步将修习教师教育课程、参加教育教学实践作为认定教育教学能力、取得教师资格的必备条件。新入职教师必须取得教师资格。

严格教师准入，提高入职标准

严格教师准入，提高入职标准，重视思想政治素质和业务能力，根据教育行业特点，分区域规划，分类别指导，结合实际，逐步将幼儿园教师学历提升至专科，小学教师学历提升至师范专业专科和非师范专业本科，初中教师学历提升至本科，有条件的地方将普通高中教师学历提升至研究生。

提高中小学中级、高级教师比例

适当提高中小学中级、高级教师岗位比例，畅通教师职业发展通道。

这项经历作为申报高职必要条件

将中小学教师到乡村学校、薄弱学校任教1年以上的经历作为申报高级教师职称和特级教师的必要条件。推行中小学校长职级制改革，拓展职业发展空间，促进校长队伍专业化建设。

不单用升学率、考试成绩评价教师

不简单用升学率、学生考试成绩等评价教师。实行定期注册制度，建立完善教师退出机制，提升教师队伍整体活力。

完善职业院校教师资格标准

完善职业院校教师资格标准，探索将行业企业从业经历作为认定教育教学能力、取得专业课教师资格的必要条件。完善职业院校教师考核评价制度，双师型教师考核评价要充分体现技能水平和专业教学能力。

高校教师选聘实行双重考查

严把高等学校教师选聘入口关，实行思想政治素质和业务能力双重考察。严格教师职业准入，将新入职教师岗前培训和教育实习作为认定教育教学能力、取得高等学校教师资格的必备条件。帮助高等学校青年教师解决住房等困难。

职称评审权下放至高校

推动高等学校教师职称制度改革，将评审权直接下放至高等学校，由高等学校自主组织职称评审、自主评价、按岗聘任。条件不具备、尚不能独立组织评审的高等学校，可采取联合评审的方式。

“十个统筹”:教师政策的基点

科学发展观作为发展的辩证法，是教育工作的指导思想，也是教师队伍建设的行动指南。胡锦涛总书记在2023年教师节前全国优秀教师座谈会讲话中，强调教师工作要做到“三个必须”，要求高度重视教师培养和培训，加大对师范教育支持力度，积极推进教师教育创新，提高教师整体素质和业务水平。这些重要论述集中体现了以人为本的科学发展观。以科学发展观统筹指导教师教育和教师队伍建设，是实现教育事业科学发展的题中应有之义和紧迫要求，是教师工作的根本出发点。

■管培俊

“十五”计划以来，我国教师教育和中小学教师队伍建设取得了重要进展，长期困扰我们的困难和矛盾正在逐步缓解，中央和地方一系列重要措施初见成效。教师地位、待遇不断改善，学历层次和总体素质逐步提升，教师职业的吸引力总体上正在增强；以体系开放、层次提升和培养培训一体化进程为标志，教师教育改革发展取得积极成效，一度令人忧虑的教师教育淡化弱化的倾向逐步扭转；以部属师范大学实施师范生公费教育为契机和标志，教师教育制度创新取得突破性进展，政策效应正在显现；教师人才培养模式改革探索正在焕发出师范院校新的生机活力；中小学用人机制经历着一场静悄悄的变革；国家农村教师特殊岗位计划成功实施显现出方向性意义，教师工作正在揭开新的一页。

但相对于教育发展的要求，教师教育改革发展还相对滞后，消除教师教育“边缘化”的影响和体制性障碍尚需时日，建立现代教师教育体系和制度还任重道远，教师队伍建设仍面临诸多困难和问题，教师素质还不能适应国家发展和人民群众的要求，特别是农村师资薄弱的问题尚未从根本上得到解决。教育事业科学发展需要强有力的师资保障，教师队伍建设面临新的任务和挑战，教师工作战线要有使命感和紧迫感。

以科学发展观指导教师工作，对于教师教育和教师队伍建设的战略思考和策略选择，具有至关重要的认识论和方法论意义。全面理解科学发展观的内涵及其丰富的政策含义，解决好教师工作的“十个统筹”，是教师政策的基点。

1 以科学发展观指导教师工作，要在教育发展战略上统筹人力投入与物力投入，把教师队伍建设作为教育政策的优先议程。

教师是教育事业的第一资源和核心要素，是建设人力资源强国的核心战略资源。教师队伍建设在教育改革发展总体格局中处于最为优先的战略地位，是国家发展的战略需要，也是教育规律所决定的。在一定意义上说，全面实施素质教育，关键在教师的作用；全面提高教育质量，核心是教师的素质；推进义务教育均衡发展，瓶颈在师资配置；解决“择校”等热点难点袭源问题，也往往与师资有关，所谓“择校”实际上是择教师。师资水平决定教育水平，教育的差距说到底是教师的差距。教师队伍的整体素质是国家综合实力之所系，全民族素质之所系。实施人才强国战略，必须首先重视教师资源；开发人才资源，必须首先开发教师资源。

随着义务教育基本普及和高等教育大众化，大众对于优质铅禅散教育的需求与日俱增，老百姓不仅期望“有学上，有书读”，而且要“上好学，读好书”。全面提高教育质量，必须全面改善办学条件。物力投入是必要的，而人力投入更加不可替代。在教育发展新的起点上，更加重视教育人力资源投入，是以人为本的科学发展观在教育工作中的本质要求，是保障教育事业科学发展的前提条件。调整教育投资结构，增加教师队伍建设方面的投入，应当是新时期教育政策的重点。

2 以科学发展观指导教师工作，要在运行机制上统筹政府行为与市场机制，把教师队伍建设作为国家事业和政府公共财政的责任。

教育是公益性事业，教师教育和教师资源总体上属于公共产品。在市场经济条件下，教师资源配置必然通过劳动力市场，不能不借助市场机制。教师教育要打破封闭，鼓励竞争，提高质量水平。但是，市场不是万能的，教育有其自身的规律性，教师资源的配置不能槐氏完全市场化。我国上千万中小学教师属于国家公务人员，履行着神圣的公务职责，教师资格、任用、培训和师资配置无不体现国家意志。如果把教师培养培训纯粹当作个人职业准备，教师的养成教育则将屈从于功利主义目的，国家意志将得不到真正贯彻，教师素质提升也将是一个缓慢的自发过程；如果完全听任劳动力市场自发调节教师供求关系，就可能毁掉教师教育事业，师资缺乏稳定的保障，对于我们这样的发展中大国将是一场灾难。

完善的市场经济必然包括对于公共事业的制度安排，解决教师问题的根本出路在于制度创新，教师政策的基点在于政府行为和市场机制的有机结合。在市场经济条件下，政府对教师队伍建设的责任非但不能减弱，更要加以强化。特别是在当前教师职业还缺乏足够吸引力的情况下，更需要政府和公共财政的支持。不过，在市场经济条件下，政府的管理职能和行为方式也发生相应变化。在教师队伍建设方面，政府的责任主要是宏观管理、政策导向和经费投入；管理方式和服务手段也不再只靠纯粹的行政手段，而是通过法律、行政和经济的手段，有效配置教师资源，提高教师教育质量。

3 以科学发展观指导教师工作，要在目标模式上统筹质量控制与成本控制，实现教师资源的合理有效配置。

教师资源的有效配置必须坚持质量与效益的双重目标，教育质量和办学效益并重，协调发展。坚持教育质量水平标准，保证必要的人力投入，改善基本办学条件；同时，坚持质量前提下的成本控制，提高教育系统用人效益。在质量控制与成本控制的双重目标的坐标系上，确定一定阶段恰当的生师比目标。生师比既是一个效率指标，表示教育资源有效利用的程度，又是一个质量指标，标志着教育的基本条件和质量水平。从教育效率的角度看，在一定区间内生师比越高说明教师资源的利用效率越高；而从教育质量的角度看，生师比过高则意味着教育资源的稀释。要保证提高教育质量，必须保证必要的师资配备。根据我国目前教育发展水平，各级各类教育的生师比等主要指标总体上需要进一步改善，在质量控制与成本控制的双重目标上找到平衡点。

4 以科学发展观指导教师工作，要在宏观调控上统筹有效供给与有效需求，形成教师资源配置的有效调节机制和良性循环。

要根据教育人口变化的周期性，统筹考虑教师资源总量、结构与质量的关系，保持供给与需求的双向调节和动态平衡。由于社会经济因素和人口变化，中小学教师数量矛盾趋于缓解，师资质量和结构性问题上升为主要矛盾，农村教师资源配置面临数量和质量的双重压力。要适时调整教师队伍规模结构，适应教育发展对教师数量和质量的需求变化。教育规律决定了教师队伍需要相对稳定，切忌大起大落，避免大出大进。在学龄人口急剧增加的情况下，要着眼长远，客观分析师资的“有效需求”，适当控制增量，合理有序补充教师，不宜急剧扩张；必要时适当增加班额或教师工作量，以解燃眉之急，高峰期过后恢复常态。而在学龄人口急剧减少的情况下，也要预见到人口周期和未来发展需求，统筹规划，着眼长远。当前，应当抓住教师供求关系变化的有利时机，一方面进行队伍的结构性调整，适时和适度地降低班额和教师工作量，优化教师队伍，创造更好的教育教学条件，改善教学效果，为实施素质教育创造条件；适当调整教师教学工作量，为教师培训提高创造条件；努力推进教师人事改革，形成能进能出的有效机制，推动师资交流，调剂余缺。另一方面，要满足教育事业对师资力量的有效需求，保证教师自然减员和有序补充，保持必要的师资存量和师资储备。

5 以科学发展观指导教师工作，要在教师培养体制上统筹体系开放与相对稳定，形成市场经济条件下教师资源有效供给的保障体系。

教师教育是教育事业的工作母机，支撑着全世界规模的基础教育师资的供给。一个富有特色的师范教育体系是中国教育的优势和经验，近年来教师教育改革发展又迈出新的步伐。但是，新时期我国百年教师教育仍然面临严峻的挑战和重大抉择，所谓师范性与学术性的争论还在继续；加强还是弱化教师教育体系，认识还不尽一致；教师教育一度存在的某种边缘化倾向的影响，还需要一个消除的过程。教师教育何去何从，对于教育改革发展的全局影响深远。

教师专业化是教育规律的客观要求和国际教师教育的潮流。一个低素质师资充斥的国度不可能实现现代化的目标。特别需要强调的是，我国作为发展中大国，教师职业还缺乏足够吸引力，还没有形成完全的买方市场。有效保障教师资源的供给仍然需要一个相对稳定的教师教育体系，并采取特殊政策保证稳定的师资供给。但这一体系不是封闭的，而是开放的，要充分发挥师范院校的主体作用和综合大学的优势培养中小学教师。开放教师教育，旨在构建更加适应教育发展要求的现代教师教育新体系，改革人才培养模式，在多学科综合的背景下和更高水平的学术平台上培养高素质教师，而绝不是削弱甚至取消教师教育体系。实施师范生公费教育（即师范生全额奖学金）等特殊政策既是基于我国国情，也是国际上通行的做法。所有关于教师教育的取消主义观点和抱残守缺、无所作为的观点，都是缺乏依据的。

6 以科学发展观指导教师工作，要在技术路径上统筹人与技术的关系，实现信息化环境下教师资源的有效配置。

信息技术的应用改变着人们的工作生活方式，也改变着教育和学习方式。应用信息技术和现代远程教育手段，可以打破时空阻隔，共享优质教育资源，有效地帮助提高教学质量，但技术却永远不能代替人，无法取代教师的地位作用和丰富多彩的教育教学活动本身。相反，现代教育技术的运用取决于教师。无论信息技术功能如何强大，它也只是教学辅助手段；面对活生生的教育对象和丰富复杂的教育过程，技术的作用终究是有限的。学校教育的目标，还要靠教师创造性的教育教学工作才能实现。教师远程教育必须与学校教育和面授辅导相结合，教师的养成教育更离不开言传身教和学校文化的熏陶。信息技术的有效使用不可能使教师劳动力闲置，而是延长了教师的手足，解放了他们的教育生产力，使他们能够有效利用优质资源；同时让教师有更多精力钻研业务、认真备课、辅导答疑，进行因材施教，提高教育质量

因此，教育信息化不仅不能替代教师或减少教师需求，而且对教师角色作用的转变和教师职业发展提出了新的挑战，也在数量和质量两方面催生了新的师资需求。要有效地管理、维护和应用现代教育技术，需要一大批专业教师；要实现信息技术和课程教学的有机整合，有效提高教育教学质量，需要普遍提高广大教师在教学中有效应用信息技术的能力。而在这两个方面，教师队伍都面临着十分突出的结构性矛盾。培养掌握现代信息技术的新一代高素质教师，是缩小中国与先进国家数字鸿沟的捷径。

7 以科学发展观指导教师工作，要在布局结构上统筹城市和农村，促进义务教育教师资源均衡配置和各类教育师资的协调发展。

教师资源的均衡配置是实现教育资源均衡配置、促进教育公平的首要条件。党的十七大提出，“加强教师队伍建设，重点提高农村教师素质”；党的十七届三中全会决定指出，“要保障和改善农村教师工资待遇和工作条件，健全农村教师培养培训制度，提高教师素质”。我国拥有上千万之众的中小学教师队伍，总量上应该能够大体满足现阶段需要。但是，由于种种原因，教师资源配置的结构性矛盾十分突出。而且由于现阶段城乡劳动力市场的二元结构，城乡教师余缺难以互补，农村教师严重紧缺。实现义务教育均衡发展，绕不过结构性矛盾形成的师资“瓶颈”。要统筹城市和农村、强校和弱校，以加强农村教师队伍建设为重点，合理配置教师资源，有效解决“结构性超缺编”的矛盾，促进义务教育均衡发展。近年来，中央和地方政府多方采取措施，解决农村师资紧缺问题取得积极成效。如果能进一步加大支持力度，制度创新和支持措施双管齐下，坚持数年，农村师资状况将大为改观。

8 以科学发展观指导教师工作，要在队伍建设上统筹师资配备管理与开发利用，形成教育人力资源有效配置的系统工程。

在横向关系上，教师队伍建设各个关键环节要作为一个系统工程，统筹规划，综合配套，协力推进。要建立现代教师管理制度，教师地位、待遇、资格、聘任、职务制度与教师培养培训相互衔接，创设促进教师专业化发展的制度环境。在纵向关系上，要根据教师终身学习和专业发展的规律与特点，把教师的职前培养、入职教育和职后培训，把教师资源配置、开发和利用作为一个连续、统一的过程，总体设计，统筹安排。职前培养重在基础，入职教育重在适应，职后培训重在提高。按照终身学习的理念原则，实现不同阶段不同教师教育机构之间的衔接、整合与重组，促进教师在整个职业生涯中不断提高专业化水平。

9 以科学发展观指导教师工作，要在实施措施上统筹当前要务与长远建设，着力推进制度创新。

当前教师队伍建设面临诸多困难的深层次原因是“制度缺陷”。我国教师队伍建设方面一些长期积累并饱受诟病的老大难问题，其实许多是历史与社会政策的产物。决策的随意性和政策的多变性，使得教师队伍几经冲击，始终缺乏一个稳定的制度环境。20世纪60年代后期以来，所谓“侯王建议”、“上、管、改”、“子女顶替”、落实政策、知青返城安置、代课人员问题、解决就业问题甚至政府机构精简中分流人员到学校等事件、举措或当时的“权宜之计”，几乎每一次都对教师队伍建设构成一定的冲击、造成创伤或内伤。总结历史经验，教师队伍建设需要一个稳定的制度环境和长效机制。从教师队伍建设的全局和长远目标出发，把解决当前突出矛盾与队伍的长远建设结合起来，统筹考虑，标本兼治，慎重从事，既要解决燃眉之急，又不要为将来的改革发展留下难题。

加强教师队伍建设的根本出路在于制度创新。在转型时期，制度创新更加重要。要适应教师资源配置方式的根本性转变，加速推进教师教育创新和教师人事改革，建立现代学校教师人事制度，形成职业准入、竞争择优和促进教师终身学习和专业发展的激励约束机制；要完善教师管理体制，保障教育部门依法管理教师队伍建设；更为重要的是从根本上提高教师的职业吸引力，为教师队伍建设创设制度环境。

10 以科学发展观指导教师工作，要在总体规划上统筹战略目标与推进策略，确保非均衡状态下教师资源的有效配置与协调发展。

我国社会经济发展的非均衡性和阶段性是基本国情。教师队伍建设要坚持科学发展观统筹兼顾的基本方法，从我国现阶段实际出发，坚持分区规划，东西部地区、城市农村区别对待，以农村教师队伍建设为重点，统筹城乡和区域教师队伍的协调发展；坚持分类指导，不同类别和层次的教育区别对待，统筹各级各类教师队伍的全面发展；坚持分步实施，审时度势，循序渐进，恰当地把握教师教育改革的方向、步骤和发展进程，在恰当的时候做恰当的事；加强宏观统筹，统筹教师的培养和培训、数量与质量、规模与效益、流动与稳定的关系，确保教师队伍可持续发展，在科学发展观指导下焕发教师队伍新的生机活力。

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