计税调整 税改时间表

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国家颁布契税法:契税税率将调整为3%-5%,2023年9月1日起施行

凤凰网房产上海站讯 2023年8月11日第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过《中华人民共和国契税法》。其中第三条规定:契税税率为百分之三至百分之五。2023年9月1日起施行。1997年7月7日国务院发布的《中华人民共和国契税暂行条例》同时废止。

下附原文

中华人民共和国契税法

（2023年8月11日第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过）

第一条 在中华人民共和国境内转移土地、房屋权属，承受的单位和个人为契税的纳税人，应当依照本法规定缴纳契税。

第二条 本法所称转移土地、房屋权属，是指下列行为：

（一）土地使用权出让；

（二）土地使用权转让，包括出售、赠与、互换；

（三）房屋买卖、赠与、互换。

前款第二项土地使用权转让，不包括土地承包经营权和土地经营权的转移。

以作价投资（入股）、偿还债务、划转、奖励等方式转移土地、房屋权属的，仔岁应当依照本法规定征收契税。

第三条 契税税率为百分之三至百分之五。

契税的具体适用税率，由省、自治区、直辖市人民政府在前款规定的税率幅度内提出，报同级人民代表大会常务委员会决定，并报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案。

省、自治区、直辖市可以依照前款规定的程序对不同主体、不同地区、不同类型的住房的权属转移确定差别税率。

第四条 契税的计税依据：

（一）土地使用权出让、出售，房屋买卖，为土地、房屋权属转移合同确定的成交价格，包括应交付的货币以及实物、其他经济利益对应的价款；

（二）土地使用权互换、房屋互换，为所互换的土地使用权、房屋价格的差额；

（三）土地使用权赠与、房屋赠与以及其他没有价格的转移土地、房屋权属行为，为税务机关参照土地使用权出售、房屋买卖的市场价格依法核定的价格。

纳税人申报的成交价格、互换价格差额明显偏低且无正当理由的，由税务机关依照《中华人民共和国税收征收管理法》的规定核定。

第五条 契税的应纳税额按照计税依据乘以具体适用税率计算。

第六条 有下列情形之一的，免征契税：

（一）国家机关、事业单位、社会团体、军事单位承受土地、房屋权属用于办公、教学、医疗、科研、军事设施；

（二）非营利性的学校、医疗机构、社会福利机构承受土地、房屋权属用于办公、教学、医疗、科研、养老、救助；

（三）承受荒山、荒地、荒滩土地使用权用于农、林、牧、渔业生产；

（四）婚姻关系存续期间夫妻之间变更土地、房屋权属；

（五）法定继承人通过继承承受土地、房屋权属；

（六）依照法律规定应当予以免税的外国驻华使馆、领事馆和国际组织驻华代表机构承受土地、房屋权属。

根据国民经济和社会发展的需要，国务院对居民住房需求保障、企业改制重组、灾后重建等情形可以规定免征或者减征契税，报全国人民代表大会常务委员会备案。

第七条 省、自治区、直辖市可以决定对下列情形免征或者减征契税：

（一）因土地、房屋被县级以上人民政府征收、征用，重新承受土地、房屋权属；

（二）因不可抗力灭失住房，重新承受住房权属。

前款规定的免征或者减征契税的具体办法，由省、自治区、直辖市人民政府提出，报同级人民代表大会常务委员会决定，并报全国人民代表大会常务委圆派员会和国务院备案。

第八条 纳税人改变有关土地、房屋的用途，或者有其他不再属于本法第六条规定的免征、减征契税情形的，应当缴纳已经免征、减征的税款。

第九条 契税的纳税义务发生时间，为纳税人签订土地、房屋权属转移合同的当日，或者纳税人取得其他具有土地、房屋权属转移合同性质凭证的当日。

第十条 纳税人应当在依法办理土地、房屋权属登记手续前申报缴纳契税。

第十一条 纳税人办理纳税事宜后，税务机关应当开具契税完税凭证。纳税人办理土地、房屋权属登记，不动产登记机构应当查验契税完税、减免税凭证或者有关信息。未按照规定缴纳契税的，不动产登记机构不予办理土地、房屋权属登记。

第十二条 在依法办理土地、房屋权属登记前，权属转移合同、权属转移合同性质凭证不生效、无效、被撤销或者被解除的，纳税人可以向税务机关申请退还已缴纳的税款，税务机关应当依法办理。

第十三条 税务机关应当与相关部门建立契税涉税信息共享和工作配合机制。自然资源、住房城乡建设、民政、公安等相关部门应当及时向税务机关提供与转移土地、房屋权属有关的信息，协助税务机关加强契税征收管理。

税务机关及其工作人员对税收征收管理过程中知悉的纳税人的个人信息，应当依法予以保密，不得泄露或者非橘戚贺法向他人提供。

第十四条 契税由土地、房屋所在地的税务机关依照本法和《中华人民共和国税收征收管理法》的规定征收管理。

第十五条 纳税人、税务机关及其工作人员违反本法规定的，依照《中华人民共和国税收征收管理法》和有关法律法规的规定追究法律责任。

第十六条 本法自2023年9月1日起施行。1997年7月7日国务院发布的《中华人民共和国契税暂行条例》同时废止。

2023年营改增范围及四大行业税率表

营业税改增值税将在5月1日正式实施，将在金融业、建筑业、不动产业和生活服务业全面推开，并将首次涉及自然人缴纳增值税征管，如个人二手房交易。业内人士认为，此次营改增是否将增加买卖双方的税负，取决于免征年限以及税率如何设置。

3月18日，国务院召开常务会议审议通过了全面推开营改增试点方案，明确自5月1日起，全面推开营改增试点， 将建筑业、房地产业、金融业、生活服务业纳入试点范围，确定税率分别为11%、11%、6%、6%。

建筑业、房地产业、金融业、生活服务业纳入营改增试点范围，意味着现行营业税纳税人全部改征增值税。据财政部和税务总局就全面推开营改增试点指仔答记者问显示，这四个试点行业涉及纳税人近1000万户，是前期营改增试点纳税人总户数的近1.7倍;年营业税规模约1.9万亿，占原营业税总收入的比例约80%。

此外，此次营改增首次将不动产纳入抵扣范围，无论是制造业拦虚、商业等原增值纳税人，还是营改增试点纳税人，都可抵扣新增不动产所含增值税。

目前，财政部会同税务总局正简逗燃抓紧起草全面推进营改增试点的政策文件和配套操作办法，将于近期发布。

注：截至底，全国营改增试点纳税人共计592万户，其中一般纳税人113万户，小规模纳税人479万户;累计实现减税6412亿元，其中，试点纳税人因税制转换减税3133亿元，原增值税纳税人因增加抵扣减税3279亿元。

业内 看免征年限和税率

按照现行政策，购买超过2年(含2年)的普通住房免征营业税;购买不足2年的住房全额征收营业税;购买超过2年(含2年)的非普通住房按照其销售收入减去购买房屋的价款后的差额征收营业税。

一旦营业税改增值税后，是否同样享有免征年限，如何设置成为关键。

如果一刀切，不设免征年限，势必增加绝大部分交易对象的税收负担。当前二手房交易营业税的征收税率主要以5.5%或5.6%为标准。以买入价为100万元的房产为例，在免征年限外出售该套房产溢价30万元，即以130万元成交。按照现行的政策，需要交纳营业税为130万×5.6%=7.28万元。若按照假设11%的增值税的征收标准，即需交纳30万×11%=3.3万元。增值税的负担要小于征收营业税的负担。

但是一旦房产从100万元涨到了250万元。按目前的营业税征收规定，则需要交纳250万×5.6%=14万元，如果按照假设11%的增值税的征收标准，则需交纳(250-100)×11%=16.5万元。这时，征收的增值税就超过了营业税。

满堂红链家市场部高级经理周峰表示，增值税到底是增加还是减少税负，具体要看免征年限和税率。他认为，如果能按照营业税2年的免征年限执行，还是可行的。从国家出台该政策的目的看，主要是为了打击市场上的投机行为，以2年时间来判定房产的持有目的，也比较合理。

观点 营改增难影响房价

易居中国控股有限公司执行总裁丁祖昱：有人将营改增和房价涨跌联系到一起，认为营改增之后房价有下跌的空间。一度有人认为“税”低了，“价”是否也会降低，就此阐述一下几个观点供大家参考。政府工作报告当中提到的5月1日，只是将试点范围扩大到房地产行业的时间;二是税率也不明确，只不过大家都在猜是11%;三是抵扣项也没有最终明确。也就是说到目前为止也没有看到营改增的实施细则，但好在还有两个月的时间就要尘埃落定，不妨我们今天也猜测一回。

第一，税改之后税收差额本身就很小。目前的税率，大家都判断是11%，按照11%的税率计算，直接抵扣可能会比原来略高，但由于强调只低不高，那么是否还有虚拟的抵扣项给出来确保最终的税赋关系。所以实际纳税额减少的比例并没有几个百分点，甚至很多情况下，基本上和原来税率没有差异。

第二，不是成本决定房价，而是市场决定房价。当前市场，楼盘成本5万元/平方米，如果市场可以卖6万元/平方米，没有一个人会卖5.9万元/平方米;但是如果市场只能卖4.5万元/平方米，企业也不会死扛着要卖5万元/平方米，导致卖不出去只能等死。所以不是成本决定价格，而是市场决定的。

第三，税收成本降到一定程度会对当前房价产生一定有利影响。今年以来部分三四线城市供大于求的状况明显，压力巨大。在这样的情况下，很多项目都是贴着成本在卖，有的甚至是亏本甩卖。所以如果现在税负成本能够大大降低的话，房价的下行空间也会更大。但我们只能说如果税负成本的明显下降会对房价有一定影响，是充分条件，而不是必要条件。

全国营改增时间表介绍?

一说到建筑营改增，相关建筑人士还是比较陌生的,国家对全国营改增时间表怎么规定？基本内容如下？以下是中达咨询为建筑人士分析建筑业营改增基本内容：搭族

实施思路：从经济发达大城市试点，然后再辐射到全国。按照国家规划，我国“营改增”分为三步走：

第一步，在部分行业部分地区进行“营改增”试点。

上海作为首个试点城市2023年1月1日已经正式启动“营改增”。关于在上海市开展交通运输业和部分现代服务业营业税改征增值税试点的通知，财税[2023]222号，二O一一年十一月十六日

第二步，选择部分行业在全国范围内进行试点。

关于在北京等8省市开展交通运输业和部分现代服务业营业税改征增值税试点的通知，财税[2023]71号，2023年7月31日

试点地区：北京市、天津市、江苏省、安徽省、浙江省(含宁波市)、福建省(含厦门市)、湖北省、广东省(含深圳市)。

试点日期：

北京市应当于2023年9月1日完成新旧税制转换。

江苏省、安徽省应当于2023年10月1日知拦弊完成新旧税制转换。

福建省、广东省应当于2023年11月1日完成新旧税制转换。

天津市、浙江省、湖北省应当于2023年12月1日完成新旧税制转换。

第三步，在全国范围内实现“营改增”，也即消灭营业税。

试点地区先在交通运输业、建筑业、邮电通信业、现代服务业、文化体育业、销售不动产和转让无形资产，原则上适用增值税一般计税方法。金融保险业和生活性服务业，原则上适用增值税简易计税方法。

截止2023年8月1日，“营改增”范围已推广到全国试行。

随着国务院在2023年12月4日宣布将邮政业和铁路运输业纳入营业税改征增值税试点，新一轮的“营改增”扩围已经来临。而【2023】106号文的出台衡让意味着营改增试点已进入高潮。因此，企业作为税改的主角必须充分理解税改的政策发展方向，具体如何操作，抓住这次税改机遇，及时调整企业的策略，从容应对增值税扩围。

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