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稳中求进的总基调,体现了绝对运动与相对静止的辩证统一。
还体现了事物发展的过程是前进性与曲折性的统一和量变与质变的辩证关系,事物的发展总是从量神拿变开始的。量变是事物渐进的游灶搭不显著的变化,体现稳;求进,体现量变积累到一定程度,则会发生质的飞跃,需要我们抓住机辩困遇,促成质变。
中央经济工作会议提出,坚持稳中求进工作总基调。这是立足我国经济发展新常态,做好明年经济工作的重要指导方针。
今年,我国经济社会实现持续稳步发展,就是得益于坚持稳中求进的工作总基调。明年我国经济仍将面临不少新问题新挑战。经济下行压力较大,结构调整遇到阵痛,企业经营困难增多,部分领域风险显露。攻坚克难,爬坡过坎,就要坚持以经济建设为中心不动摇,坚持加快推进改革开放不动摇,稳中求进,顺势而为,主动适应新常态,保持经济稳步发展势头。虽然经济总量已居世界第二,但是我国仍然是一个发展中国家,仍然处于社会主义初级阶段,实现社会主义现代化的任务十分繁重。以经济建设为中心是兴国之要,发展是党执政兴国的第一要务,是解决我国一切问题的基础和关键。要一心一意谋发展,凝神聚力抓改革,释放发展新活力,创造发展新成果。
稳中求进,稳字当头。“稳”的重点是稳住经济运行。速度稳住了,才能稳定市场预期,提振发展信心,为新常态下的结构调整和改革开放赢得空间。这就需要保持宏观政策连续性和稳定性,继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,发挥好消费的基础作用、投资的关键作用和出口的支撑消戚作用,让“三驾马车”更均衡地拉动增长。我们不能以GDP论英雄,但要防止增速过快回落导致“栽跟头”。
稳中求进,贵在有进。“进”的重点是调整经济结构和深化改革开放。新常态下,需求、供给、市场竞争特点、资源环境约束等因素发生趋势性变化,靠拼投入、高消耗、过度依赖外需的发展方式难以为继,破除体制机制弊端刻不容缓。我国经济已进入必须依靠深化改革、调整结构才能实现持续健康发展的关键期。要加快推进经济体制改革和结构调整,积极培育新增长点,确保转变经济发展方式和创新驱动发展取得新成效。
坚持稳中求进,关键是把握好“稳”和“进”的平衡。稳是进的基础,进是稳的动能,“稳”和“进”可以互相促进。面对新常态,不稳难言进,有进才更稳。处理好稳增长与促改革、调结构的关系并不容易,要求我们在保持定力中有效作为,始终不渝推改革,脚踏实地调结构,做到调源段速不减势、量增质更优。既把速度稳住,保持中高速增长,又大力推动转型升级,跃向中高端水平。
2023年是全面深化改革的关键之年,是全面推进依法治国的开局之年,也是全面完成“十二五”规划的收官之年。各地区各部门要坚定信心,奋发有为,认真贯彻落实中央决策部署,坚持稳中求进,勇于改革创拿裂陵新,在新起点上开拓新局面,在新常态下迈上新台阶。
中央经济工作会议将2023年宏观政策的目标定位于“稳增长、促悔基改革、调结构、惠民生、防风险”。其中,稳中求进工作总基调是治国理政的重要原则,也是做好经济工作的方法论。稳中求进,“稳”和“进”二者相辅相成、相得益彰。党的十八大以来,历年中央经济工作会议都将稳中求进作为工作总基调。而将稳中求进从经济领域提升到治国理政重要原则的新高度,不仅是基于对过去工作经验的总结,更是基于对国内外形势的深刻判断。为了实现“稳中求进”,我们要努力做到宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托亮前碰底。
“稳”是大局,是总基调,意义重大,具体敬谈体现在整体宏观经济运行要稳,财政政策要更加“积极有效”,要为供应侧结构性改革服务,要继续减税降费,要满足社会政策兜底要求;货币政策要“稳健中性”,货币供应和信贷投放要适度,要保持利率和汇率的相对稳定。在经济运行保持在合理区间,增长稳定性增强,消费、投资、进出口增长十分平稳;更体现在稳中有进,经济发展出现更多积极变化,质量和效益不断提高。经济结构持续优化,创新对发展的支撑作用日益增强,服务业占比上升,消费对增长的贡献提高;也体现在人民生活持续改善,贫困人口持续减少,生态环境有所好转,绿色发展初见成效。
所谓“稳”,就是要稳定大局,主要是在内外风险比较大的背景下,做出需要加强风险防范的判断,并将其由过去经济工作的方法论上升为治国理政的重要原则。我们当前面临着各种内外部风险,内部风险包括各类金融风险、高杠杆风险和资产泡沫风险等;外部风险主要是资本流动和美国总统换届导致的国际政治经济不确定因素增加。
“进”是目的,主要体现在将供给侧结构性改革的外延由过去主要强调的“三去一降一补”,扩展至农业供给侧结构性改革、振兴实体经济和建立房地产市场平稳健康发展长效机制,以及国企、金融、财税、养老等重点领域的改革要取得突破性进展。
所谓“进”,就是供给侧结构性改革的重点任务都要加以推进。主要是指在改革开放创新引领、经济发展方式转变、经济增长动能转换、增长质量效益提高、经济金融风险化解等关键领域取得实质性进展。特别是要进一步加大供给侧结构改革的力度,在放管服、国企、财政、金融、价格等领域的改革取得积极进展,实现中国经济的产业升级、结构优化、提质增效。
遇事稳得住,是难得的品质;不断求进取,是可贵的精神。坚定发展信心、保持战略定力,把稳中求进工作总基调贯穿于经济社会发展的各个领域、各个环节,既稳扎稳打,又勇于进取,以促进经济又好又快发展和社会和谐稳定的优异成绩,迎接党的十九大胜利召开。
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