湖北2023经济目标 湖北2023经济工作会议

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中央提要求,各地公布2023年GDP预期目标,释放重磅信号

撰文|高语阳______

近日，省级两会先后召开，各省份政府工作报告中2023年经济发展预期目标备受关注。

1月13日，《浙江日报》发文《5%以上，浙江的目标为何这样定》，从多个角度解释了浙江2023年预期地区生产总值增长5%以上的根据。

此外，广东、四川、上海等地也针对本省GDP发展预期目标发文详解。

截至1月此余13日，已经有22个省份先后发布政府工作报告，披露了2023年GDP预期增速。

为什么是5%以上

1月12日，浙江省十四届人大一次会议在杭州开幕，省长王浩作政府工作报告。

王浩作政府工作报告

报告中指出，2023年浙江省GDP预期增长5%以上。

怎么看这5%？

《浙江日报》发文介绍，此时提出5%以上的GDP预期增速，综合考虑到多方面因素：

要看清当下发展形势。经济社会发展面临前所未有的新情况，都蕴含着潜在的发展风险。

疫情3年造成的影响不可忽视，经济恢复的基础尚不牢固。

要对标国际发展大势。从海外的经验来看，逐渐走出疫情、消费环境逐渐改善的大方向是确定的，但受疫情反弹和居民自我防护意识加强的影响，短期消费仍然承压。

上述文章还将浙江省与长三角、经济大省广东省进行对比：

1月11日，上海市政府工作报告出炉，2023年预期增长5.5%以上。作为区域“龙头”，上海的向好预期给长三角发展注入了“强心剂”。

12日，广东省政府工作报告出炉，2023年预期增长5%以上。同为经济大省，浙江与广东一个东向窗口，一个南向窗口。两省体量虽有差距，但在全国发展中承担的责任与发展历拆的路径确有相似之处。

“结合两省去年经济发展的类似状况以及对今年经济发展形势的相似研判，不约而同地提出5%以上，也在一定程度上交叉验证了目标的科学性。”

22省份发布GDP预期目标

天津4%左右

河北6%左右

山西6%左右

内蒙古6%左右

辽宁5%以上

黑龙江6%左右

上海5.5%以上

浙江5%以上

安徽6.5%左右

福建6%左右

江西7%左右

山东5%以上

湖北6.5%左右

广东5%以上

广西5.5%左右

海南9.5%左右

重庆6%以上

四川6%左右

贵州6%左右

云南6%左右

陕西5.5%左右

宁夏6.5%左右

从目前已经公开的数据来看，各省份2023年GDP增长目标范围在4%至9.5%。另外，四川、重庆、湖北、山西、江西等省份的政府工作报告中提到，会在实际工作中争取更好结果。

多地详解预期目标_____________

除了浙江，广东、四川、上海等地也先后发文详解GDP预期目标数据。

1月13日，《南方日报》发文《“5%以上”是“跳起来够得着”的增长目标》。文中指出，5%以上的目标是有条件、有基础、也有必要的，是一个“跳起来够得着”的目标。

从发展基础上看，广东家底厚实、发展环境比较好；

从发展态势上看，广东经济运行稳中向好、稳中有进；

从发展机遇上看，广东经济发展迎来了多重重大利好。

另外，四川省制定了6%左右的预期增速。四川省发改委相关负责人在接受采访时说，提出GDP增长6%左右的预期目标，综合研判了当前经济形势，并与省“十四五”规划目标、省第十二次党代会目标和2035年远景目标衔接，是一个为完成中长期目标奠定基础的增速。

此外，该负责人还表示，从进一步稳定预期改善信心看，四川省去年遭受多重超预期因素严重冲击，经济运行面临很大下行压力，市场主体生产经营面临较多困难，上述预期目标有利于弥补去年经济增速缺口，更好引导社会预期。“预期稳、信心足，企业就敢于扩大投资、勇于开拓市场，社会创造力就会竞相迸发。”

另外，上海社会科学院党委书记权衡接受记者采访时表示，“上海经过努力确立5.5%的增长目标，有助于合理引导社肢扒枣会各方面的预期，提振各方信心，也有利于稳定增长、稳定物价、稳定就业，带动全年的各项工作能够顺利完成。”

中央作要求_________

政知君注意到，在详解GDP预期目标时，多地都提到了“稳定预期改善信心”。

近日，新华财经客户端发文《多地公布2023年经济增速目标乐观预期走强》。文中写道，近期，诸多机构调升了对中国2023年的经济增长预测：摩根士丹利将2023年对中国GDP增长速度预测从同比5%调增至5.4%，瑞银、野村证券也分别将各自的预测值从4.5%和4%调增至4.9%和4.8%。

此外，中央层面非常重视稳定预期、提振信心。

去年12月中旬召开的中央经济工作会议上指出，我国经济韧性强、潜力大、活力足，各项政策效果持续显现，明年经济运行有望总体回升。要坚定做好经济工作的信心。

会议在部署2023年经济工作时强调，2023年经济工作千头万绪，要从战略全局出发，从改善社会心理预期、提振发展信心入手，纲举目张做好工作。

会议要求，要准确把握明年经济工作部署要求，敢担当，善作为，察实情，创造性抓好贯彻落实，努力实现明年经济发展主要预期目标，以新气象新作为推动高质量发展取得新成效。

资料丨各省份党报新华社人民网

31省份公布GDP增速目标,传递加速经济回暖信心

近段时间以来，地方“两会”密集召开，全国31省陆续公布了2023年经济增速目标。

从2023年GDP目标看，31省份的数值范围在4%至9.5%之间。其中，最高的是海南省，最低的是天津，其他省份多集中在5%至6.5%，以6%居多。

为实现今年经济增长目标，各地部署了2023年重点工作安排，扩大有效投资、促进消费依然是关键词。多地强调全力扩大社会有效需求，要把恢复和扩大消费摆在优先位置，二十多个省份明确提出了今年固定资产投资增长目标。投资方向上，基础设施建设仍居重要地位，制造业投资也被寄予厚望。

去年底召开的中央经济工作会议要求，2023年经济工作千头万绪，要从战略全局出发，从改善社会心理预期、提振发展信心入手，纲举目张做好工作。多位专家分析，对于2023年经济走势，市场乐观预期在不断走强。各省份提出的经济增长预期目标传递出全力拼经济、加速经济回暖的决心和信心。各地把“稳增长”摆在更加突出的位置，集中精力搞经济建设，将有力支撑全国经济企稳复苏。

各地奋力拼经济

目前，已有24个省份公布了2023年经济增速，均实现正增长，22个省市公源轮布了2023年GDP实际增速具体数值，范围在2%至5%，其中，最高为江西省、宁夏回族自治区，最低为重庆市、贵州省、广东省，均预计为2%左右。此外，北京市、海南省只指出2023年实现了“正增长”，并未公布具体数值。

从各地公布的今年GDP目标来看，多数省份的目标高于去年经济增速。其中，海南为9.5%左右，西藏为8%左右，江西、新疆为7%左右，安徽、宁夏、湖南、湖北为6.5%左右。重庆为6%以上，甘肃、河南为6%，吉林、黑龙江、山西、内蒙古、云南、福建、河北、四川、贵州为6%左右。

作为全国经济中心城市，2023年上海GDP预期增长5.5%以上。上海市市长龚正解释称，这既是现实的可能，又考虑到发展的需要、远近平衡。他指出，上海承担一系列国家重大战略任务，溢出带动效益正在加快释放。

“去年我们出台了一大批稳增长、促发展的政策，政策效应持续显现；再加上去年相对基数较低等客观原因，我们有足够的支撑，也有足够的信心实现这一目标。”龚正说，“我们希望通过量的合理增长，为更充分的就业、更稳定的物价创造更好的条件，进一步提振市场的信心，稳定社会预期。”

经济帆兄第一大省广东今年设定了5%的目标增速。《南方日报》发表文章《“5%以上”是“跳起来够得着”的增长目标》指出，对照广东“十四五”经济增长目标，今年增长5%以上才能为后面的工作赢得主动，确保完成“十四五”年均增长5%左右的目标；对照“经济大省要挑大梁”的使命担当，也需要以广东经济之“进”更好支撑全国经济之“稳”。

浙江省也设定了5%的增长目标。《浙江日报》发文表示，这综合考虑到多方面因素。首先，要看清当下发展形势，防疫政策优化调整，并非一劳永逸，在预期人流物流商流更加畅通的同时，要看到经济社会发展正面临前所未有的新情况；其次，疫情3年造成的影响不可忽视，经济恢复的基础尚不牢固；最后，要对标国际发展大势，从海外的经验来看，逐渐走出疫情、消费环境逐渐改善的大方向是确定的，但受疫情反弹和居民自我防护意识加强的影响，短期消费仍然承压。

国务院发展研究中心宏观经济研究部研究员张立群表示，受2023年疫情超预期的冲击，到年底时各地面对的困难非常突出，加之内外部复杂环境的影响，在这样的基础上设定地区2023年经济工作目标，更多体现了一种底线思维。而增速预期目标较上年下调，也是各地根据面临的经济困难，结合对自身条件的分析做出的预判。

仲量联行大中华区首席经济学家兼研究部主管庞溟告诉第一财经，部分省份设立较高的GDP增速目标，说明了当前经济运行保持恢复和回稳态势，也体现出全力拼经济的决心。随着优化疫情防控各项措施有序实施、持续推动稳经济一揽子政策和接续措施全面落地生效，各部门、各地区正抓住窗口期、机遇期、攻坚期奋力冲刺，预计今年经济将出现明显的、全面的、积极的改善。

全力扩大社会有效需雹轿信求

去年年底召开的中央经济工作会议在部署2023年经济工作时指出，要“着力扩大国内需求”，并提到“要把恢复和扩大消费摆在优先位置”。

第一财经梳理各地公开的2023年重点工作安排发现，消费和投资依然是关键词。庞溟表示，2023年经济复苏的关键依然在于全力扩大社会有效需求，特别是积极扩大国内需求。预计下一阶段的经济工作将以消费的基础作用和投资的关键作用为支持，稳定市场主体信心和居民部门预期。

上海提出，增强消费对经济发展的基础性作用。把恢复和扩大消费摆在优先位置，深化国际消费中心城市建设。福建明确，深入实施扩大内需战略，稳定和扩大汽车、家电等大宗消费，鼓励开展新能源汽车、智能家电、绿色建材等下乡行动。河北提出，千方百计扩大国内需求，加大对餐饮、住宿、零售等行业帮扶力度。

四川明确，提升内需对经济增长拉动作用，包括大力促进消费复元活血，加快建设名扬天下、享誉全球的世界重要旅游目的地，持续加大项目投资力度，提速建设现代化基础设施，释放新型城镇化投资潜力。山东将大力推动恢复和扩大消费放在首要位置，并将在今年实施“山东消费提振年”行动。

中国民生银行首席经济学家温彬表示，消费是经济的压舱石，对于经济增长发挥着基础性作用。在2023年全球经济大概率陷入衰退、外需进一步萎缩的背景下，内需尤其是消费的作用将更为凸显。

北京大学国家发展研究院院长姚洋提出，2023年还是要把精力放在促消费上。过去几年尤其是2023年消费低迷，在低基数基础上反弹很容易，加之老百姓的消费欲望憋了三年。2023年消费将成为稳经济的重头戏。

瑞银证券预计，在2023年GDP增长5%左右的前提下，消费增长将会接近6%~7%。超额储蓄将会是2023年拉动消费的重要因素。过去三年抑制消费的主要原因是服务相关的消费场景受限以及消费信心不足。随着线下场景的复苏和信心回暖，消费者储蓄回归正常化，一部分的超额储蓄将转化为消费，带来10%左右的消费增长，这部分消费需求将在今年或明年得到释放。

多地明确今年投资计划

从各地政府工作报告看，二十多个省份明确提出了今年固定资产投资增长目标。

北京表示，今年要保持重要领域投资快速增长势头，在去年全社会固定资产投资迈上8000亿元台阶基础上继续保持良好的增长态势，努力实现增长4%以上。浙江提出，实施扩大有效投资“千项万亿”工程，确保2023年完成重大项目投资1万亿元以上，带动固定资产投资增长6%以上。河南计划在产业转型、基础设施等四大领域启动100个左右百亿级重大项目，力争2023年全年完成投资2万亿元以上。

投资方向上，基础设施建设仍居重要地位。重庆力争全年基建投资增速达到11%以上；新疆则明确将创新建立多元化基础设施投融资体系，推进交通、能源、水利、城建、新型基础设施等领域建设，同时推进多个铁路、公路重大基础设施项目的开工建设。

中泰证券研究所政策组负责人、首席分析师杨畅对第一财经表示，从支出法角度来看，基建投资仍然是扩大投资的重点。从领域来看，包括航天强国、海洋强国、基本农田改造、优质医疗资源下沉都有望成为基建投资的重点。

制造业投资也被寄予厚望。上海明确将推动一批引领性强、带动性大、示范性好的高能级产业项目落地；江西提出制造业基础再造行动计划，实施3000个左右工业企业技改项目；广东将支持9000家工业企业开展设备更新和技改，新推动7000家以上企业“小升规”，加快推进高端化、智能化、绿色化改造。

川财证券指出，今年基建投资和制造业投资仍将继续担起稳投资、促增长的重任。数字化和智能化、碳中和与绿色发展是我国制造业产业转型升级的重点方向，高端制造业的转型升级将会带来大量设备更新和改造需求。未来仍有可能加大对高端制造、科技创新领域的支持力度，制造业投资在一定程度上会承担起托底经济的任务。在当前稳增长政策大力驱动下，新老基建领域联手发力，助力我国经济平稳健康发展。

各省2023年经济增长目标

2023年发展主要预期目标有哪些

2023年3月5日，十四届全国人大一次会议开幕会在北京人民大会堂举行。国务院政府工作报告指出，2023年发展主要预期目标是：

国内生产总值增长5%左右；城镇新增就业1200万人左右，城镇调查失业率5.5%左右；居民消费价格涨幅3%左右；居民收入增蚂早长与经济增长基本同步；进出口促稳提质，国际收支基本平衡；粮食产量保持在1.3万亿斤以上；单位国内生产总值能耗和主要污染物排放量继续下降，重点控制化石能源消费，生态环境质量稳定改善。

政府工作报告明确提出今年5%的GDP增长目标，符合政策资源可承受力和经济发展可持续性，为推动高质量转型预留弹性空间。而提高财政赤字预算，表明在经济复苏背景下，财政继续加力提效，可以为确保今年经济复苏保驾护航，增强经济稳定性。报告提出国企改革、扩大内需、支持创新，给资本市场带来投资机遇，相对看好数字经济、大科技、大基建等领域。

今年国家工作重点：

1、着力扩大国内需求

把恢复和扩大消费摆在优先位置。多渠道增加城乡居民收入。稳定大宗消费，推动生活服务消费恢复。政府投资和政策激励要有效带动全社会投资，今年拟安排地方政府专项债券3.8万亿元，加快实施“十四五”重大工程，实施城市更新行动，促进区域优势互补、各展其长，鼓励和吸引更多民间资本参与国家重大工程和补短板项目建设，激发民间投资活力。

2、加快建设现代化产业体系

围绕制造业重点产业链，集中优质资源合力推进关键核心技术攻关。加快传统产业和中小企业数字化转型，着力提升高端化、智能化、绿色化水平。加快前沿技术研发和应用推广。大力发展数字经济，提升常态化监管水平，支持平台经济发展。

3、切实落实“两个毫不动摇”

深化国资国企改革，提高国企核心竞争力。坚持分类闷渣雀改革方向，处理好国企经济责任和社会责任关系，完善中国特色国有企业现代公司治理。依法保护民营企业产权和企业家权益，鼓励支持民营经济和民营企业发展壮大，支持中小微企业和个体工商户发展，构建亲清政商关系。

4、更大力度吸引和利用外资

扩大市场准入，加大现代服务业领域开放力度。落实好外资企业国民待遇。积极推动加入全面与进步跨太平洋伙伴关系协定（CPTPP）等高标准经贸协议，主动对照相关规则、规制、管理、标准，稳步扩大制度型开放。继续发挥进出口对经济的支撑作用。做好外资企业服务工作，推动外资标志性项目落地建设。

5、有效防范化解重大经济金融风险

深化金融体制改革，完善金融监管，压实各方责任，防止形成梁销区域性、系统性金融风险。有效防范化解优质头部房企风险，改善资产负债状况，防止无序扩张，促进房地产业平稳发展。防范化解地方政府债务风险，优化债务期限结构，降低利息负担，遏制增量、化解存量。

6、稳定粮食生产和推进乡村振兴

稳定粮食播种面积，抓好油料生产，实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动。完善农资保供稳价应对机制。加强农田水利和高标准农田等基础设施建设。深入实施种业振兴行动。强化农业科技和装备支撑。发展乡村特色产业，拓宽农民增收致富渠道。巩固拓展脱贫攻坚成果，坚决防止出现规模性返贫。

7、推动发展方式绿色转型

深入推进环境污染防治。加强城乡环境基础设施建设，持续实施重要生态系统保护和修复重大工程。完善支持绿色发展的政策，发展循环经济，推进资源节约集约利用，推动重点领域节能降碳，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战。

8、保障基本民生和发展社会事业

加强住房保障体系建设，支持刚性和改善性住房需求，解决好新市民、青年人等住房问题。推进义务教育优质均衡发展和城乡一体化，大力发展职业教育，推进高等教育创新。推动优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局。加强养老服务保障，完善生育支持政策体系。

以上内容参考：中国政府网-政府工作报告

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