2023年法典 12月新法律法规施行

时间：2023-11-14 11:54:04 作者：丁薇

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12月1日起实施的新法规

12月1日起实施的新法规：

1、《中华人民共和国反电信网络诈骗法》

《中华人民共和国反电信网络诈骗法》经十三届全国人大常委会第三十六次会议表决通过，自2023年12月1日起施行。《诈骗法》共七章50条，包括总则、电信治理、金融治理、互联网治理、综合措施、法律责任、附则等，是以“小切口”立法形式，对特定领域犯罪进行深入治理的专门性、综合性法律，是数字安全领域立法的重要探索。

2、新《铁路危险货物运输安全监督管理规定》

交通运输部新修订的《铁路危险货物运输安全监督管理规定》将于2023年12月1日起施行。此次修订是国家铁路局坚持统筹发展和安全，积极服务经济社会发展，不断满足新业态新产品铁路运输需求的具体措施。新《规定》进一步明晰了危险货物范围、强化了危险货物铁路运输全链条管理、加大了对监管执法的保障力度。

3、新《江苏省养老服务条例》

新修订的《江苏省养老服务条例》经江苏省十三届人大常委会第三十二次会议审议通过，自2023年12月1日起施行。新《条例》共10章86条，围绕基本养老服务、居家社区养老服务、医养康养结合服务等方面明确权利义务。江苏是全国老龄化程度较高的地区之一。此次对《江苏省养老服务条例》的修改，注重从制度层面为解决养老服务领域的重大问题提供保障，并结合省情实际作出适度前瞻的制度设计。

4、《安徽省养老服务条例》

《安徽省养老服务条例》经安徽省第十三届人大常委会第三十六次会议表决通过，自2023年12月1日起施行。《条例》从老年食堂、老年助餐点、运营主体、餐饮质量等方面对“老年助餐行动方案”予以细化落实，在深入贯彻落实国家最新要求的同时，更加注重突出安徽特色，围绕居家养老、社区养老和机构养老等，明确服务供给的主体、职责、内容、形式。

5、《河北省应急避难场所管理办法》

河北省应急避难场所管理办法》自2023年12月1日起施行。应急避难场所建设管理工作是防灾减灾救灾体系的重要组成部分，《办法》明确了应急避难场所的规划与建设、管理与维护、启用与关闭等内容，是保护人民生命和财产安全的重要举措，是将创新探索和实践经验进行提炼固化，弥补制度空白，全面提升防灾减灾救灾基础的需要。

6、新《河北省固体废物污染环境防治条例》

新修订的《河北省固体废物污染环境防治条例》经河北省第十三届人大常委会第三十三次会议表决通过，自2023年11月1日起施行。新《条例》明确了要贯彻全过程监管，推进固体废物收集、转移、处置等全过程监控和信息化追溯。时隔七年再次修订，条例聚焦河北省固体废物污染环境防治工作的短板和弱项，为促进河北固体废物减量化、资源化、无害化提供法治保障。

7、《江西省非道路移动机械排气污染防治条例》

《江西省非道路移动机械排气污染防治条例》经江西省第十三届人大常委会第四十一次会议审议通过，自2023年12月1日起施行。这部地方性法规的出台，标志着江西省移动源管理工作迈入法治化、规范化的新阶段。《条例》共17条，通过实施性、补充性的精准制度安排，填补了全国性立法落实到地方的一些操作性规范空白。

8、新《成都市客运出租汽车管理条例》

新修订的《成都市客运出租汽车管理条例》将于2023年12月1日起正式实施。新《条例》共七章76条，围绕客运出租汽车管理原则，经营资质、经营服务、治安管理、监督检查、法律责任等方面作出规范，将网约车纳入管辖范畴，明确了网约车行业准入和退出、经营服务规范和违法处罚等事前事中事后相关规定，为网约车发展和监管提供有力法律法规遵循。

法律依据：《地下水管理条例》第一条

1、物业服务收费应当遵循合理、公开以及费用与服务水平相适应的原则，按照国家制定的物业服务收费办法，在物业服务合同中约定；

2、业主应当根据物业服务合同的约定交纳物业服务费用。已竣工但尚未出售或者尚未交给物业买受人的物业，物业服务费用由建设单位交纳；

3、物业企业可以根据业主的委托提供物业服务合同约定以外的服务项目，服务报酬由双方约定；

4、物业管理区域内，供水、供电、供气、供热、通讯、有线电视等单位应当向最终用户收取有关费用。物业企业代收费用的，不得向业主收取手续费等额外费用；

5、物业企业应当制止违反有关治安、环保、物业装饰装修和使用等方面法律、法规规定的行为，并及时向有关行政管理部门报告，加强对物业服务收费的监督。

《物业管理条例》是为了规范物业管理活动，维护业主和物业服务企业的合法权益，改善人民群众的生活和工作环境而制定的条例。2003年6月8日中华人民共和国国务院令（第379号）公布，自2003年9月1日起施行。

相对封闭且独立的建筑物集群，如产业园区，虽然各个企业可自行建设或是委托建设一定规模的建筑物，并取得独立的产权，但其在该建筑物集群中，其与该区域内的配套公共设施和公共服务密不可分，故该企业与该建筑物集群的物业服务公司之间的法律关系应受产业园区物业管理条例约束。

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【法律依据】:

《中华人民共和国民法典》第二百八十二条

建设单位、物业服务企业或者其他管理人等利用业主的共有部分产生的收入，在扣除合理成本之后，属于业主共有。

2023年道路交通安全法实施条例

法律主观：

道路交通安全法第90条的内容是对违反本法的罚金标准进行规定，共规定了三个处罚层次：警告，即免予罚款；20-200元罚款，对于一般性违法行为，规定的罚款限额；本法另有规定的，依照规定处罚，适用于较严重的违法行为处罚。一．具体规定根据《道路交通安全法》第90条规定:机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法规关于道路通行规定的，处警告或者二十元以上二百元以下罚款。本法另有规定的，依照规定处罚。二.条文解读1.道路交通安全法第90条规定是关于机动车驾驶人违反道路通行规定应当承担的法律责任的概括规定。这一规定，需要配套法规根据具体的违法行为种类以及各地的实际情况作出具体规定。是关于机动车驾驶人违反道路交通安全法律法规的一般处罚规定和处罚幅度。2.机动车违反道路通行规定的情况非常复杂，在实践中比较突出的违法行为有酒后驾驶机动车、疲劳驾驶机动车、超速行驶、逆向行驶、违章超车、违章会车、违章转弯、违章装载、违章停车、违章掉头、违章滑行、违章变更车道、不按照规定让行、违章占道行驶、违章使用灯光、纵向间距不够、人工直接供油、准驾车型不符、违章操作、违反交通信号、违反标志标线、驾驶的车辆机件不符合安全要求、在禁行的时间或者道路上行驶、不按照规定保持安全车距、不按照规定使用安全带等。3.对于二十元以上五十元以下的罚款，交通警察可以进行现场处罚，超过五十元以上的罚款，应当适用一般程序进行处罚。根据《交通违章处罚程序》的规定，适用一般程序予以处罚的，应当按照下列程序实施：(一)通知当事人按照规定的时间到指定地点接受处罚；(二)由两名交通民警以上(含)进行调查。调查时应当询问当事人、证人，并制作笔录。被询问人拒绝接受询问、签名或者盖章的，在询问笔录上注明情况；(三)书面告知；(四)当事人陈述和申辩的，进行复核。复核应当制作文书，由当事人和交通民警签名或者盖章。当事人拒绝签名或者盖章的，在文书上注明情况；(五)作出处罚决定的，制作《公安行政处罚决定书》，并在宣告后当场交付当事人。当事人不在场的，应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将处罚决定书送达当事人。(六)作出罚款处罚决定的，告知当事人在规定期限内到代收机构缴纳罚款；当场收缴罚款的，填写罚款收据，交付当事人；(七)作出吊扣、吊销机动车驾驶证决定的，收留机动车驾驶证。4.本条最后规定“本法另有规定的，依照规定处罚”。这是因为，本条的规定只是对机动车驾驶人一般违章行为的概括性规定，对于一些比较严重的道路交通安全违法行为，《道路交通安全法》通过设置专门的条款，规定了更加严厉的处罚措施。也可以这样说，本条的意义主要是对机动车驾驶人一般违章行为进行处罚规定一个处罚种类和罚款幅度的要求，以便于行政法规或者地方性法规根据这一规定对机动车驾驶人违章行为规定新的处罚；同时，本条还有限制行政法规和地方性法规对机动车驾驶入的一般违法行为设置过高处罚的作用。与行人、乘车人相比，机动车驾驶人违反道路交通安全法律法规的行为可能给社会带来的危害更大，因此，对违法行为的处罚力度，相对说也就更大一些。本条规定了机动车驾驶人违反道路交通安全法律法规关于道路通行规定的处罚幅度是二十元以上二百元以下，这是一般情况下的处罚。但一些违反道路交通安全法律法规的行为，由于其可能给人们的生命财产安全和交通秩序带来的危害严重，法律对这些行为的处罚一一作了专门规定，因此本条规定，本法另有规定的，依照规定处罚，以期引起人们的高度重视。在道路交通管理中，道路的定义与我们一般意义上的道路有所不同，根据《道路交通安全法》第一百一十九条的定义，“道路”，是指公路、城市道路和虽在单位管辖范围但允许社会机动车通行的地方，包括广场、公共停车场等用于公众通行的场所。自觉遵守交通规则，既是对自己负责，也是对他人和社会负责。自觉遵守交通规则，有利于增强责任意识，有利于维护交通秩序。